Право військовослужбовця на заяву, скаргу та звернення
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 18 березня 2026
Розділ V Дисциплінарного статуту Збройних Сил України встановлює, що всі військовослужбовці мають право надсилати заяви чи скарги або особисто звертатися до посадових осіб, органів військового управління, органів управління Служби правопорядку, органів досудового слідства та інших державних органів — у разі прийняття незаконних рішень, дій чи бездіяльності стосовно них, порушення їх прав, законних інтересів і свобод, а також незаконного покладення обов'язків чи незаконного притягнення до відповідальності.
Коротко
- Право на заяву чи скаргу закріплене статтею 110 Дисциплінарного статуту ЗСУ.
- Ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за подання пропозиції, заяви чи скарги.
- Подання скарги не звільняє від виконання службових обов'язків і наказів.
- Заборонено подавати скаргу під час бойового чергування, у строю, на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять.
- Вимоги до звернення, порядок і строки розгляду регулюються законодавством про звернення громадян.
Процедура крок за кроком
Визначити підставу звернення
Стаття 110 перелічує випадки: незаконні рішення, дії чи бездіяльність стосовно вас, порушення прав і свобод, незаконне покладення обов'язків або незаконне притягнення до відповідальності.
Джерело: ст. 110 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Перевірити обмеження щодо часу подання
Заборонено подавати скаргу під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг під час опитування), на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять.
Джерело: ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Оформити звернення за загальними вимогами
Вимоги до звернення та строки розгляду регулюються законодавством про звернення громадян: прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання, суть питання, прохання чи вимоги, підпис і дата.
Джерело: ст. 115 Статуту; ст. 5 Закону № 393/96-ВР
Продовжувати виконувати службові обов'язки
Подання скарги не звільняє військовослужбовця від виконання службових обов'язків і наказів командирів (начальників).
Джерело: ст. 113 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Строки
| Що | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Розгляд звернення | не більше одного місяця; що не потребує додаткового вивчення — не пізніше 15 днів | ст. 20 Закону № 393/96-ВР |
| Гранична тривалість розгляду | не більше 45 днів | ст. 20 Закону № 393/96-ВР |
Що саме дозволяє стаття 110
Право звернення військовослужбовця не є загальним «правом поскаржитися». Стаття 110 Дисциплінарного статуту прив’язує його до конкретних ситуацій:
- прийняття незаконних рішень, дій або бездіяльності стосовно військовослужбовця командирами (начальниками) чи іншими військовослужбовцями;
- порушення прав, законних інтересів і свобод;
- незаконне покладення обов’язків або незаконне притягнення до відповідальності;
- виявлення фактів порушення законодавства щодо рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, дискримінації за ознакою статі, сексуальних домагань, насильства за ознакою статі та правопорушень проти статевої свободи у військовому колективі.
Адресати теж названі прямо: посадові особи, органи військового управління, органи управління Служби правопорядку, органи, які проводять досудове слідство, та інші державні органи.
Три гарантії і три обмеження
Гарантія. Ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за подання пропозиції, заяви чи скарги.
Обмеження. Подання скарги не звільняє від виконання службових обов’язків і наказів.
Обмеження за часом. Заборонено подавати скаргу під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг, поданих під час опитування військовослужбовців), на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять.
Звідки беруться строки
Стаття 115 Статуту не встановлює власних строків — вона відсилає їх до законодавства про звернення громадян. Тому діють загальні строки статті 20 Закону «Про звернення громадян»: місяць, 15 днів для звернень, що не потребують додаткового вивчення, і 45 днів гранично.
Часті питання
Чи можна постраждати за подання скарги?
Стаття 113 Дисциплінарного статуту прямо встановлює: ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за те, що він подав пропозицію, заяву чи скаргу.
Чи звільняє скарга від виконання наказу?
Ні. Подання скарги не звільняє військовослужбовця від виконання службових обов'язків і наказів командирів (начальників).
Коли скаргу подавати не можна?
Під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг, поданих під час опитування військовослужбовців), на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять.
Які строки розгляду?
Стаття 115 Статуту відсилає до законодавства про звернення громадян: не більше місяця, для звернень, що не потребують додаткового вивчення, — не пізніше 15 днів, гранично 45 днів.
Чи можна звертатися поза межами частини?
Стаття 110 називає посадових осіб, органи військового управління, органи управління Служби правопорядку, органи, які проводять досудове слідство, та інші державні органи.
Нормативні джерела
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 110
Усі військовослужбовці мають право надсилати заяви чи скарги або особисто звертатися до посадових осіб, органів військового управління, органів управління Служби правопорядку, органів, які проводять досудове слідство, та інших державних органів у разі: прийняття незаконних рішень, дій (бездіяльності) стосовно них командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями, порушення їх прав, законних інтересів та свобод; незаконного покладення на них обов'язків або незаконного притягнення до відповідальності […]
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 113
Ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за те, що він подав пропозицію, заяву чи скаргу. Подання скарги військовослужбовцями не звільняє їх від виконання своїх службових обов'язків і наказів командирів (начальників). Заборонено подавати скаргу під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг, поданих під час опитування військовослужбовців), на варті (вахті), а також у добовому наряді, під час занять.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 115
Вимоги до звернення військовослужбовця, порядок розгляду пропозицій, заяв та скарг, строки розгляду, права військовослужбовця під час розгляду заяви чи скарги, обов'язки командирів, органів військового управління щодо розгляду звернень військовослужбовців регулюються законодавством України про звернення громадян […]
- Закон України № 393/96-ВРПро звернення громадян, ст. 20
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. […] загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.