Кому військовослужбовець подає заяву, скаргу або пропозицію
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 18 березня 2026
Стаття 111 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України встановлює: заява чи скарга з питань службової діяльності подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються. Якщо особа, яка подає скаргу, не знає, з чиєї вини порушені її права, заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості. У такому самому порядку подаються пропозиції.
Коротко
- Адресат за замовчуванням — безпосередній командир (начальник) тієї особи, дії якої оскаржуються.
- Якщо винна особа невідома, звернення подається в порядку підпорядкованості.
- У такому самому порядку подаються пропозиції.
- Під час опитування військовослужбовців звернення може бути подане усно або письмово безпосередньо на ім'я командира, який проводив опитування.
- Командири зобов'язані проводити особистий прийом регулярно у встановлені дні та години.
Процедура крок за кроком
Встановити, чиї дії оскаржуються
Якщо особа відома, скарга подається її безпосередньому командирові (начальникові).
Джерело: ст. 111 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Якщо винна особа невідома — порядок підпорядкованості
Стаття 111 прямо передбачає цей варіант для випадків, коли невідомо, з чиєї вини порушені права.
Джерело: ст. 111 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Врахувати можливість подання під час опитування
Під час опитування військовослужбовців пропозиція, заява чи скарга може бути подана усно або письмово безпосередньо на ім'я командира, який проводив опитування.
Джерело: ст. 116 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Використати особистий прийом
Командири військових частин і начальники органів військового управління зобов'язані проводити особистий прийом регулярно у встановлені дні та години; звернення на прийомі реєструються.
Джерело: ст. 118 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Основне правило адресації
Стаття 111 Дисциплінарного статуту формулює його коротко: заява чи скарга подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються.
Це логічна конструкція: розглядати скаргу має той, хто має владу вплинути на ситуацію, і при цьому не є особою, чиї дії оскаржуються.
Якщо винуватець невідомий
Стаття прямо передбачає й цей випадок: якщо особи, які подають скаргу, не знають, з чиєї вини порушені їх права, заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості. У такому самому порядку подаються пропозиції.
Два додаткові канали
Опитування військовослужбовців. Під час опитування пропозиція, заява чи скарга може бути подана усно або письмово безпосередньо на ім’я командира (начальника), який проводив опитування. Це єдиний випадок, коли Статут допускає подання скарги у строю.
Особистий прийом. Командири військових частин і начальники органів військового управління зобов’язані проводити особистий прийом військовослужбовців, членів їх сімей та інших громадян з питань діяльності частини — регулярно, у встановлені дні та години. Звернення на прийомі реєструються.
Чому реєстрація важлива
Стаття 119 передбачає журнал реєстрації пропозицій, заяв і скарг, який ведеться і зберігається в кожній військовій частині, закладі та установі, а інформація вноситься в день надходження. Це означає, що факт і дата подання мають бути документально відображені — і на це можна посилатися.
Часті питання
Чи можна подати скаргу тому, чиї дії оскаржуються?
Стаття 111 адресує скаргу безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються. Крім того, стаття 7 Закону «Про звернення громадян» забороняє направляти скарги на розгляд тим органам або посадовим особам, дії чи рішення яких оскаржуються.
А якщо незрозуміло, хто винен?
Тоді заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості — це прямо передбачено статтею 111.
Чи реєструються усні звернення на прийомі?
Так. Звернення на особистому прийомі реєструються, а питання, які неможливо вирішити безпосередньо під час прийому, розглядаються в такому самому порядку, що й письмові звернення.
Де фіксуються звернення?
Інформація щодо пропозицій, заяв і скарг у день їх надходження вноситься до журналу реєстрації, який ведеться і зберігається в кожній військовій частині, закладі та установі.
Куди звертатися у разі виявлення зловживань?
Стаття 114 передбачає доповідь безпосередньому командирові, а також можливість надіслати письмову заяву старшому командирові (начальникові) — до начальника Генерального штабу включно — або до органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу досудового слідства чи іншого державного органу.
Нормативні джерела
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 111
Заява чи скарга з інших питань службової діяльності подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої він оскаржує, а в разі, якщо особи, які подають скаргу, не знають, з чиєї вини порушені їх права, заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості. У такому самому порядку подаються пропозиції.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 116
Під час опитування військовослужбовців пропозиція, заява чи скарга може бути подана усно або в письмовій формі безпосередньо на ім'я командира (начальника), який проводив опитування.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 118
Командири військових частин, начальники органів військового управління зобов'язані проводити особистий прийом військовослужбовців, членів їх сімей, а також інших громадян з питань, що стосуються діяльності військової частини. Прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 119
Інформація щодо пропозицій, заяв і скарг в день їх надходження вноситься до журналу реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян […] який ведеться і зберігається в кожній військовій частині, закладі та установі.