Як подається скарга до Військового омбудсмана
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 3 листопада 2025
Стаття 12 Закону України «Про Військового омбудсмана» встановлює порядок подання скарг. Скарги можуть подаватися як безпосередньо особами, на яких поширюється дія Закону, так і їх представниками за довіреністю чи законними представниками. Скарги можуть бути індивідуальними або колективними і подаватися в усній, письмовій чи іншій формі — поштою, факсом, телефоном, електронною поштою — на вибір скаржника. Письмові скарги подаються в довільній формі. Застосування кваліфікованого електронного підпису під час подання скарги не вимагається. На розгляд скарг, поданих до Військового омбудсмана, вимоги Закону України «Про звернення громадян» не поширюються.
Коротко
- Скаргу може подати сама особа або її представник за довіреністю чи законний представник.
- Форму обирає скаржник: усна, письмова або інша — поштою, факсом, телефоном, електронною поштою.
- Письмова скарга подається в довільній формі.
- Кваліфікований електронний підпис не вимагається.
- Закон «Про звернення громадян» на ці скарги не поширюється.
- Скарги можуть бути індивідуальними або колективними.
Що Закон вважає скаргою
Визначення в статті 2 вужче й точніше за побутове розуміння:
скарга — звернення з вимогою поновлення прав осіб, на яких поширюється дія цього Закону, порушених діями (бездіяльністю) та/або рішеннями військових посадових осіб, органів військового управління (органів управління), командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями.
Три деталі варті уваги: потрібна вимога поновлення прав; охоплюється й бездіяльність; порушником може бути не лише посадова особа, а й інший військовослужбовець.
Хто подає
- безпосередньо особа, на яку поширюється дія Закону;
- її представник за довіреністю;
- її законний представник відповідно до закону.
Форма — на вибір скаржника
| Форма | Як подається |
|---|---|
| усна | під час особистого прийому Військовим омбудсманом чи працівниками апарату Офісу; або через визначені контактні центри, телефонні «гарячі лінії» |
| письмова | у довільній формі |
| інша | поштою, факсом, телефоном, електронною поштою |
Закон прямо каже: «на вибір скаржника». Скарги можуть бути індивідуальними або колективними.
Що зазначається у скарзі
- прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) скаржника;
- місце перебування та/або електронна поштова адреса та/або відомості про інші технічні засоби електронних комунікацій для зв’язку;
- суть скарги;
- зміст вимоги;
- для представника — документи, що підтверджують повноваження, оформлені у встановленому законом порядку;
- дата подачі скарги і підпис скаржника.
І окремим реченням:
Застосування кваліфікованого електронного підпису під час подання скарги не вимагається.
До скарги можуть додаватися документи, що містять відомості, на які посилається скаржник.
Дві скарги з одного питання
Дві та більше скарги, подані з одного і того самого питання, розглядаються разом.
Окремий режим від Закону про звернення громадян
Це принципова відмінність:
На розгляд скарг, поданих до Військового омбудсмана, вимоги Закону України «Про звернення громадян» не поширюються.
Те саме правило записане і з іншого боку — у статті 2 Закону № 393/96-ВР. Практичний наслідок: строки й процедури з Закону про звернення громадян тут не діють, натомість застосовуються строки статті 13 Закону № 4603-IX. Розбір — на сторінці «Розгляд скарги омбудсманом».
Чого ця сторінка не робить
Вона не наводить контактних даних Офісу Військового омбудсмана: Закон їх не містить, а актуальні реквізити слід брати з офіційного джерела.
Часті питання
Хто може подати скаргу?
Безпосередньо особа, на яку поширюється дія Закону, або її представник за довіреністю чи законний представник відповідно до закону.
У якій формі подається скарга?
В усній, письмовій чи іншій формі — поштою, факсом, телефоном, електронною поштою — на вибір скаржника. Письмова скарга подається в довільній формі.
Чи потрібен електронний підпис?
Ні. Закон формулює це прямо: «Застосування кваліфікованого електронного підпису під час подання скарги не вимагається».
Що має бути у скарзі?
Прізвище, ім'я, по батькові (за наявності); місце перебування та/або електронна поштова адреса та/або відомості про інші засоби зв'язку; суть скарги; зміст вимоги; для представника — документи, що підтверджують повноваження; дата подачі та підпис скаржника.
Чи діє тут Закон «Про звернення громадян»?
Ні. Частина друга статті 12 прямо встановлює, що на розгляд скарг, поданих до Військового омбудсмана, вимоги Закону України «Про звернення громадян» не поширюються. Це саме правило повторене у статті 2 Закону № 393/96-ВР.
Що Закон вважає скаргою?
Звернення з вимогою поновлення прав осіб, на яких поширюється дія Закону, порушених діями (бездіяльністю) та/або рішеннями військових посадових осіб, органів військового управління, командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями.
Нормативні джерела
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 12, частина перша
Скарги можуть подаватися до Військового омбудсмана як безпосередньо особами, на яких поширюється дія цього Закону, так і їх представниками за довіреністю чи законними представниками відповідно до закону.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 12, частини друга - четверта
На розгляд скарг, поданих до Військового омбудсмана, вимоги Закону України "Про звернення громадян" не поширюються. Скарги можуть бути індивідуальними або колективними. Скарги можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір скаржника.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 12, частини п'ята - шоста
Усні скарги подаються скаржниками під час особистого прийому Військовим омбудсманом чи працівниками апарату Офісу Військового омбудсмана або за допомогою технічних засобів електронних комунікацій через визначені контактні центри, телефонні "гарячі лінії". […] Письмові скарги подаються в довільній формі.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 12, частина сьома
У скарзі зазначаються: 1) прізвище, ім'я, по батькові (за наявності) скаржника; 2) місце перебування та/або електронна поштова адреса та/або відомості про інші технічні засоби електронних комунікацій для зв'язку із скаржником; 3) суть скарги; 4) зміст вимоги; 5) у разі подання скарги представником скаржника - документи, що підтверджують повноваження для представництва інтересів іншої особи […]; 6) дата подачі скарги і підпис скаржника. Застосування кваліфікованого електронного підпису під час подання скарги не вимагається.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 2, частина перша, пункт 3
скарга - звернення з вимогою поновлення прав осіб, на яких поширюється дія цього Закону, порушених діями (бездіяльністю) та/або рішеннями військових посадових осіб, органів військового управління (органів управління), командирами (начальниками) або іншими військовослужбовцями.