Як вводиться воєнний стан
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 4 березня 2026
Стаття 5 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлює: пропозиції щодо введення воєнного стану подає на розгляд Президентові України Рада національної безпеки і оборони України. Президент видає указ про введення воєнного стану і негайно звертається до Верховної Ради України щодо його затвердження, подаючи одночасно відповідний проєкт закону. Затверджений указ підлягає негайному оголошенню через медіа. Верховна Рада збирається на засідання у дводенний строк без скликання. Указ набирає чинності одночасно з набранням чинності законом про його затвердження. Стаття 6 визначає, що саме зазначається в указі, зокрема вичерпний перелік конституційних прав, які тимчасово обмежуються.
Коротко
- Пропозиції подає Рада національної безпеки і оборони України.
- Указ видає Президент України і негайно звертається до Верховної Ради.
- Одночасно подається відповідний проєкт закону.
- Верховна Рада збирається у дводенний строк без скликання.
- Указ набирає чинності одночасно із законом про його затвердження.
- В указі зазначається вичерпний перелік прав, що тимчасово обмежуються.
Послідовність
| Крок | Хто | Що |
|---|---|---|
| 1 | Рада національної безпеки і оборони України | подає пропозиції Президентові України |
| 2 | Президент України | видає указ і негайно звертається до Верховної Ради щодо його затвердження, подаючи одночасно проєкт закону |
| 3 | Верховна Рада України | збирається у дводенний строк без скликання і розглядає питання затвердження |
| 4 | — | затверджений указ підлягає негайному оголошенню через медіа або оприлюдненню в інший спосіб |
| 5 | — | указ оприлюднюється разом із законом про його затвердження і набирає чинності одночасно з ним |
Ключове: указ сам по собі не запускає режим — він набирає чинності одночасно із законом Верховної Ради.
Окремо норма зобов’язує керівників органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій усіх форм власності сприяти негайному прибуттю народних депутатів на засідання Верховної Ради та здійсненню їхніх повноважень.
Що має містити указ
- обґрунтування необхідності введення воєнного стану;
- межі території, час введення і строк, на який він вводиться;
- завдання військового командування, військових адміністрацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо запровадження і здійснення заходів правового режиму;
- завдання суб’єктам забезпечення цивільного захисту щодо приведення єдиної державної системи цивільного захисту в готовність до виконання завдань в особливий період;
- вичерпний перелік конституційних прав і свобод, які тимчасово обмежуються, із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб зі строком їх дії;
- інші питання, що випливають із Закону.
Пункт 5 — практично найважливіший. Перелік обмежень має бути вичерпним і зі строком: не можна обмежити право, якого немає в указі. Конституційна рамка цього — стаття 64 Конституції: «Обмеження прав у воєнний стан».
Припинення і скасування
Воєнний стан […] припиняється після закінчення строку, на який його було введено.
До закінчення строку […] та за умови усунення загрози нападу чи небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану […], про що має бути негайно оголошено через медіа.
Чого ця сторінка не робить
Вона не наводить тексту чинного указу і не перелічує конкретних обмежень: вони встановлюються самим указом і змінюються разом із ним.
Часті питання
Хто ініціює введення воєнного стану?
Пропозиції на розгляд Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України.
Чи достатньо указу Президента?
Ні. Президент негайно звертається до Верховної Ради України щодо затвердження указу і подає одночасно відповідний проєкт закону.
Коли збирається Верховна Рада?
У дводенний строк без скликання — у разі оголошення указу Президента України про введення воєнного стану.
Коли указ набирає чинності?
Затверджений указ офіційно оприлюднюється разом із законом щодо його затвердження та набирає чинності одночасно з набранням чинності таким законом.
Що має бути зазначено в указі?
Обґрунтування необхідності, межі території, час введення і строк, завдання військового командування, військових адміністрацій та органів влади, завдання суб'єктам забезпечення цивільного захисту, вичерпний перелік прав і свобод, що тимчасово обмежуються, із зазначенням строку дії обмежень, а також інші питання, що випливають із Закону.
Коли воєнний стан припиняється?
Після закінчення строку, на який його було введено. До закінчення строку і за умови усунення загрози Президент України може прийняти указ про скасування воєнного стану, про що має бути негайно оголошено через медіа.
Нормативні джерела
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 5, частина перша
Пропозиції щодо введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях на розгляд Президентові України подає Рада національної безпеки і оборони України.
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 5, частина друга
У разі прийняття рішення щодо необхідності введення воєнного стану […] Президент України видає указ про введення воєнного стану […] і негайно звертається до Верховної Ради України щодо його затвердження та подає одночасно відповідний проект закону. […] Указ Президента України про введення воєнного стану […], затверджений Верховною Радою України, підлягає негайному оголошенню через медіа або оприлюдненню в інший спосіб.
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 5, частина четверта
У разі оголошення указу Президента України про введення воєнного стану […] Верховна Рада України збирається на засідання у дводенний строк без скликання та розглядає питання щодо затвердження указу Президента України […] у порядку, встановленому Конституцією України та Регламентом Верховної Ради України.
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 6, частина перша
В указі Президента України про введення воєнного стану зазначаються: 1) обґрунтування необхідності введення воєнного стану; 2) межі території, на якій вводиться воєнний стан, час введення і строк, на який він вводиться; 3) завдання військового командування, військових адміністрацій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо запровадження і здійснення заходів правового режиму воєнного стану;
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 6, частина перша
5) вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв'язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень;