Які органи не можуть припинити повноваження у воєнний стан
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 4 березня 2026
Стаття 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» встановлює: у період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Рахункової палати, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, розвідувальних органів та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність. Норма також визначає, за яких умов повноваження місцевих рад здійснюють військові адміністрації.
Коротко
- Перелік органів, повноваження яких не припиняються, закритий.
- До нього входять суди та органи прокуратури.
- Названо також Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.
- Включено органи досудового розслідування та оперативно-розшукової діяльності.
- Рішення про повноваження начальника військової адміністрації ухвалює Верховна Рада.
- Таке рішення діє в період воєнного стану і 30 днів після його припинення.
Перелік органів
У період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження:
| Орган |
|---|
| Президент України |
| Верховна Рада України |
| Кабінет Міністрів України |
| Національний банк України |
| Уповноважений Верховної Ради України з прав людини |
| Рахункова палата |
| суди |
| органи прокуратури |
| органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність |
| органи досудового розслідування |
| розвідувальні органи та органи, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність |
Практичний висновок простий: воєнний стан не скасовує доступу до суду, прокуратури та Уповноваженого з прав людини. Ці канали захисту прав працюють. Розбір — «Правосуддя у воєнний стан».
Військові адміністрації населених пунктів
Хто вирішує: Верховна Рада України за поданням Президента України.
На який строк: період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Що може передбачати рішення:
- начальник військової адміністрації — крім власних повноважень за Законом — здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету та голови; може затвердити тимчасову структуру виконавчих органів ради (для працівників, посади яких не включені до тимчасових штатних розписів, оголошується простій або здійснюється переведення на рівнозначну чи нижчу посаду);
- апарат ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи, комунальні підприємства, установи та організації громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
Обласні та районні військові адміністрації
Повноваження обласної та/або районної ради здійснюють відповідні військові адміністрації — на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування — у разі:
- тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області; або
- прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення.
Виконавчий апарат такої ради підпорядковується відповідній військовій адміністрації.
Що це означає разом
Воєнний стан змінює місцевий рівень управління, але не торкається переліку органів із частини першої. При цьому обмеження прав можливі лише в межах вичерпного переліку в указі Президента (стаття 6 Закону): «Порядок введення воєнного стану».
Чого ця сторінка не робить
Вона не переказує повноважень військових адміністрацій зі статті 15 Закону і не описує порядку їх утворення.
Часті питання
Чи припиняють суди роботу у воєнний стан?
Ні. Стаття 10 прямо називає суди серед органів, повноваження яких не можуть бути припинені в період дії воєнного стану.
А органи прокуратури?
Так само — вони названі в тому самому переліку.
Чи діє Уповноважений з прав людини?
Так, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини входить до переліку органів, повноваження яких не припиняються.
Хто вирішує про повноваження начальника військової адміністрації?
Верховна Рада України за поданням Президента України — у разі утворення військової адміністрації населеного пункту.
На який період діє таке рішення?
У період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування.
Коли повноваження обласної ради здійснює військова адміністрація?
У разі утворення обласної та/або районної військової адміністрації — у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення.
Нормативні джерела
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 10, частина перша
У період дії воєнного стану не можуть бути припинені повноваження Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Національного банку України, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Рахункової палати, судів, органів прокуратури, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, розвідувальних органів та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 10, частина друга
У разі утворення військової адміністрації населеного пункту (населених пунктів) Верховна Рада України за поданням Президента України може прийняти рішення про те, що у період дії воєнного стану та 30 днів після його припинення чи скасування: 1) начальник військової адміністрації: крім повноважень, віднесених до його компетенції цим Законом, здійснює повноваження сільської, селищної, міської ради, її виконавчого комітету, сільського, селищного, міського голови;
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 10, частина друга
2) апарат сільської, селищної, міської ради та її виконавчого комітету, інші виконавчі органи […], комунальні підприємства, установи та організації відповідної територіальної громади підпорядковуються начальнику відповідної військової адміністрації.
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 10, частина третя
У разі утворення обласної та/або районної військової адміністрації на період дії воєнного стану та протягом 30 днів після його припинення чи скасування, у разі тимчасової окупації або оточення адміністративного центру області або у разі прийняття Верховною Радою України за поданням Президента України відповідного рішення: 1) повноваження такої обласної та/або районної ради здійснюють відповідні обласні та районні військові адміністрації;
- Закон України № 389-VIIIПро правовий режим воєнного стану, ст. 6, частина перша
5) вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв'язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень