Затримка грошового забезпечення — що можна зробити законно
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 6 серпня 2026
Стаття 19 Закону встановлює: неправомірні рішення, дії (бездіяльність) органів військового управління та командирів (начальників) можуть бути оскаржені військовослужбовцями в порядку, передбаченому законами, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами. Практично це означає рапорт по команді за розділом V Дисциплінарного статуту і строки розгляду за статтею 20 Закону «Про звернення громадян».
Коротко
- Право на оскарження неправомірних дій і бездіяльності закріплене статтею 19 Закону № 2011-XII.
- Порядок оскарження — за законами, статутами Збройних Сил України та іншими актами.
- Рапорт подається безпосередньому командирові тієї особи, дії якої оскаржуються, або в порядку підпорядкованості.
- Строки розгляду — не більше місяця; для звернень, що не потребують додаткового вивчення, — не пізніше 15 днів.
- Право на правничу допомогу гарантоване статтею 20 Закону.
Процедура крок за кроком
Зафіксувати, яка саме виплата і за який період не здійснена
Предметом звернення має бути конкретна виплата і конкретний період, а не загальна незгода.
Подати рапорт по команді
Заява чи скарга подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються, а якщо винна особа невідома — в порядку підпорядкованості.
Джерело: ст. 111 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Контролювати строк розгляду
Не більше місяця від дня надходження; для звернень, що не потребують додаткового вивчення, — не пізніше 15 днів; гранично 45 днів із продовженням.
Джерело: ст. 20 Закону № 393/96-ВР
За бездіяльності — скаржитися далі
Стаття 19 Закону № 2011-XII прямо передбачає можливість оскарження неправомірних рішень, дій та бездіяльності органів військового управління і командирів.
Джерело: ст. 19 Закону № 2011-XII
Строки
| Що | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Розгляд звернення | не більше одного місяця; що не потребує додаткового вивчення — не пізніше 15 днів | ст. 20 Закону № 393/96-ВР |
| Гранична тривалість розгляду | не більше 45 днів | ст. 20 Закону № 393/96-ВР |
Що каже закон
Стаття 19 Закону «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» сформульована коротко, але охоплює саме те, що потрібно: неправомірні рішення, дії (бездіяльність) органів військового управління та командирів (начальників) можуть бути оскаржені — у порядку, передбаченому законами, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.
Бездіяльність названа прямо. Це важливо: затримка виплати — це саме бездіяльність, а не рішення, і формулювати звернення варто відповідно.
Практичний маршрут
Крок 1. Рапорт по команді — безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються; якщо винна особа невідома — в порядку підпорядкованості (стаття 111 Дисциплінарного статуту).
Крок 2. Контроль строків. Дисциплінарний статут власних строків не встановлює й відсилає їх до законодавства про звернення громадян: не більше місяця, для звернень, що не потребують додаткового вивчення, — не пізніше 15 днів, гранично 45 днів.
Крок 3. За відсутності результату — скарга далі за підпорядкованістю та, за потреби, до суду. Стаття 112 Дисциплінарного статуту прямо називає право оскаржити прийняте рішення в суді, а стаття 20 Закону гарантує право на захист.
Чому конкретні строки виплати тут не наведені
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України та керівниками інших відповідних органів — це прямо встановлено частиною четвертою статті 9. Строки виплати містяться саме в цих актах, і довідник не публікує їх без звірки з чинною редакцією.
Часті питання
Куди подавати рапорт про затримку?
Безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються, а якщо невідомо, з чиєї вини порушені права, — в порядку підпорядкованості.
Які строки розгляду?
Стаття 115 Дисциплінарного статуту відсилає їх до законодавства про звернення громадян: не більше місяця, для звернень, що не потребують додаткового вивчення, — не пізніше 15 днів, гранично 45 днів.
Чи можу я звернутися до суду?
Стаття 19 Закону передбачає оскарження в порядку, встановленому законами і статутами. Стаття 112 Дисциплінарного статуту прямо називає право оскаржити прийняте за заявою чи скаргою рішення в суді.
Чи можу я залучити адвоката?
Стаття 20 Закону гарантує військовослужбовцям право на захист у порядку, встановленому законами України. Стаття 18 Закону «Про звернення громадян» передбачає право користуватися послугами адвоката під час розгляду заяви чи скарги.
Чи є в законі строк самої виплати?
Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України та керівниками інших відповідних органів. Довідник не наводить конкретних строків виплати без звірки з чинною редакцією цього порядку.
Нормативні джерела
- Закон України № 2011-XIIПро соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, ст. 19
Неправомірні рішення, дії (бездіяльність) органів військового управління та командирів (начальників) можуть бути оскаржені військовослужбовцями в порядку, передбаченому законами, статутами Збройних Сил України та іншими нормативно-правовими актами.
- Закон України № 2011-XIIПро соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, ст. 20
Військовослужбовцям гарантується право на захист у порядку, встановленому законами України.
- Закон України № 2011-XIIПро соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, ст. 9, частина четверта
Грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України […] Порядок виплати грошового забезпечення визначається Міністром оборони України, керівниками центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні утворені відповідно до законів України військові формування та правоохоронні органи, керівниками розвідувальних органів України.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 111
Заява чи скарга з інших питань службової діяльності подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої він оскаржує, а в разі, якщо особи, які подають скаргу, не знають, з чиєї вини порушені їх права, заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості.
- Закон України № 393/96-ВРПро звернення громадян, ст. 20
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання.