Відстрочка від призову під час мобілізації за постійним доглядом за хворим членом сім'ї
Перевірено станом на 19 серпня 2026редакція норм від 31 липня 2026
Пункт 9 частини першої статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» відносить до осіб, які не підлягають призову під час мобілізації, тих, хто зайнятий постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю, якщо ці особи потребують постійного догляду за висновком МСЕК, ЛКК закладу охорони здоров'я або за рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Перевірку підстави та її оформлення здійснює ТЦК та СП.
Коротко
- Підстава закріплена в пункті 9 частини першої статті 23 Закону № 3543-XII, у редакції Закону № 4170-IX від 19.12.2024.
- Ключовий документ — висновок МСЕК або ЛКК закладу охорони здоров'я чи рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
- Перевірку підстав і оформлення відстрочки здійснює територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
- Відстрочка може оформлюватися через Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів на підставі даних з інших державних реєстрів.
- Реєстр не дозволяє надати відстрочку з підстав пунктів 9–14 частини першої статті 23 більш ніж одному військовозобов'язаному щодо тієї самої особи.
Процедура крок за кроком
Переконатися, що ситуація підпадає під формулювання норми
Норма охоплює постійний догляд за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю. Окремо в цьому ж пункті врегульовано випадок догляду за батьком чи матір'ю дружини (чоловіка) — за умов, які прямо перелічені в тексті пункту.
Джерело: п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII
Отримати медичний висновок про потребу в постійному догляді
Закон визнає три альтернативні підтвердження: висновок медико-соціальної експертної комісії, висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Джерело: п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII
Звернутися до ТЦК та СП за місцем перебування на військовому обліку
Саме територіальний центр комплектування та соціальної підтримки перевіряє підстави та оформлює відстрочку. Подання варто фіксувати документально — залишати собі копію з відміткою про прийняття або підтвердження надсилання.
Джерело: ч. 8 ст. 23 Закону № 3543-XII
Врахувати можливість оформлення через державний реєстр
Закон допускає оформлення відстрочки за допомогою Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов'язаних та резервістів на підставі даних, отриманих з інших державних реєстрів або баз даних. Порядок такого оформлення визначає Кабінет Міністрів України.
Джерело: ч. 9 ст. 23 Закону № 3543-XII
Врахувати обмеження «одна особа — один доглядальник»
Реєстром забезпечується неможливість надання відстрочки з підстав пунктів 9–14 частини першої статті 23 більш ніж одному військовозобов'язаному. Якщо відстрочку вже оформлено на іншого родича, друга заява за тією самою підставою не буде задоволена.
Джерело: ч. 10 ст. 23 Закону № 3543-XII
Документи
| Документ | Пояснення | Норма |
|---|---|---|
| Висновок медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) | Одне з трьох альтернативних підтверджень, названих безпосередньо в тексті пункту 9. | п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII |
| Висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я (ЛКК) | Альтернатива висновку МСЕК. | п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII |
| Рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи | Третій варіант підтвердження, прямо названий у нормі. | п. 9 ч. 1 ст. 23 Закону № 3543-XII |
| Документи про родинний зв'язок | Норма прив'язує підставу до конкретного кола родичів, тому родинний зв'язок має бути підтверджений. Конкретний перелік таких документів встановлює підзаконний порядок — див. застереження нижче. | встановлюється підзаконним актом |
Що саме передбачає норма
Стаття 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» перелічує категорії військовозобов’язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації. Догляд за хворим членом сім’ї — це пункт 9 частини першої цієї статті.
Норма побудована навколо двох елементів, і обидва мають бути наявні одночасно:
- коло осіб, за якими здійснюється догляд, — хвора дружина (чоловік), дитина та/або свої батько чи мати; окремо в тому самому пункті врегульовано випадок батька чи матері дружини (чоловіка);
- підтвердження потреби в постійному догляді — висновок МСЕК, висновок ЛКК закладу охорони здоров’я або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Формулювання «зайняті постійним доглядом» означає фактичний стан, а не намір. Саме тому норма прив’язує підставу до медичного висновку щодо особи, за якою здійснюється догляд.
Чого норма не встановлює
Текст статті 23 не містить переліку документів, які подаються до ТЦК на підтвердження родинного зв’язку та спільного проживання, не встановлює строку розгляду заяви про відстрочку і не описує форму подання. Ці питання регулюються підзаконними актами Кабінету Міністрів України.
Ми не публікуємо такий перелік до того, як звіримо його з чинною редакцією відповідного порядку — саме тому розділ «Документи» вище містить лише те, що названо безпосередньо в законі.
Обмеження «одна особа — один доглядальник»
Частина десята статті 23 прямо покладає на Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів функцію контролю: відстрочка з підстав пунктів 9–14 частини першої не може бути надана більш ніж одному військовозобов’язаному.
Практичний наслідок: якщо в родині двоє військовозобов’язаних доглядають за однією людиною, підставою скористається лише один із них.
Якщо ТЦК відмовив
Відмова ТЦК та СП не є остаточним рішенням у справі. Загальний порядок оскарження дій та рішень державних органів у порядку підлеглості та строки такого оскарження встановлює Закон України «Про звернення громадян»; окремо зберігається право звернутися до суду.
Часті питання
Чи дає ця підстава звільнення від військового обов'язку?
Ні. Стаття 23 Закону № 3543-XII формулює це як «не підлягають призову на військову службу під час мобілізації». Це стосується призову під час мобілізації, а не скасування військового обов'язку чи обов'язку перебувати на військовому обліку.
Чи можна оформити відстрочку одразу двом родичам, які доглядають за однією людиною?
Ні. Частина десята статті 23 передбачає, що реєстром забезпечується неможливість надання відстрочки з підстав пунктів 9–14 частини першої цієї статті більш ніж одному військовозобов'язаному.
Хто ухвалює рішення — ТЦК чи суд?
Первинно підстави перевіряє і відстрочку оформлює ТЦК та СП (частина восьма статті 23). Спір щодо відмови вирішується в порядку оскарження, зокрема в судовому.
Чи достатньо висновку сімейного лікаря?
Норма називає висновок МСЕК, висновок лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи. Довідка окремого лікаря в тексті пункту не згадана.
Чи діє ця підстава для військовослужбовця, який уже проходить службу?
Ні. Стаття 23 регулює призов під час мобілізації. Питання військовослужбовця, який уже проходить службу, вирішуються за нормами про звільнення з військової служби, а не за цією статтею.
Як часто змінювалася ця норма?
Стаття 23 викладена в редакції Закону № 3633-IX від 11.04.2024, а пункт 9 частини першої — у редакції Закону № 4170-IX від 19.12.2024. Тому перед поданням варто звіряти актуальну редакцію статті на офіційному порталі.
Нормативні джерела
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частина перша, пункт 9
зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю […], які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частини восьма — десята
Перевірка підстав щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації та її оформлення здійснюється територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки.