Запит Військового омбудсмана і його щорічний звіт
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 3 листопада 2025
Стаття 18 Закону України «Про Військового омбудсмана» встановлює: у разі отримання запиту омбудсмана або його заступника керівник відповідного органу, командир військової частини, підприємства, установи чи організації повинен розглянути запит і надати відповідь протягом десяти робочих днів з дня одержання, а якщо зміст запиту стосується потенційної шкоди для життя і здоров'я особи — не більше трьох днів. Стаття 20 зобов'язує омбудсмана щороку подавати Президенту України та Верховній Раді України звіт про свою діяльність до 30 березня року, наступного за звітним; звіт заслуховується на засіданні Верховної Ради і оприлюднюється на офіційному веб-сайті не пізніше ніж у триденний строк з дня подання.
Коротко
- Відповідь на запит омбудсмана надається протягом десяти робочих днів.
- Якщо запит стосується потенційної шкоди для життя і здоров'я — строк не більше трьох днів.
- Строк може бути продовжено до 30 робочих днів, але не у випадках загрози життю і здоров'ю.
- Співпраця з омбудсманом і доступ до документів названі обов'язком, а не правом.
- Щорічний звіт подається до 30 березня року, наступного за звітним.
- Звіт оприлюднюється на офіційному веб-сайті не пізніше ніж у триденний строк з дня подання.
Строки
| Що | Строк | Норма |
|---|---|---|
| Відповідь на запит Військового омбудсмана | 10 робочих днів з дня одержання | частина четверта статті 18 Закону № 4603-IX |
| Відповідь на запит щодо потенційної шкоди для життя і здоров'я | не більше 3 днів | частина четверта статті 18 Закону № 4603-IX |
| Подання щорічного звіту | до 30 березня року, наступного за звітним | частина перша статті 20 Закону № 4603-IX |
| Оприлюднення звіту на офіційному веб-сайті | не пізніше 3 днів з дня подання | частина третя статті 20 Закону № 4603-IX |
Запит: строки й винятки
| Ситуація | Строк відповіді |
|---|---|
| загальне правило | 10 робочих днів з дня одержання запиту |
| зміст запиту стосується потенційної шкоди для життя і здоров’я особи | не більше 3 днів |
| продовження за обґрунтованим клопотанням | до 30 робочих днів |
Важлива деталь: продовження не застосовується до випадків, коли запит стосується потенційної шкоди для життя і здоров’я. Тут Закон не допускає розтягування строку взагалі.
Що має бути в запиті
Закон визначає реквізити, і це працює в обидва боки — вимога до омбудсмана й орієнтир для адресата:
- підстави для направлення запиту;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа;
- підпис Військового омбудсмана або його заступника;
- дата направлення запиту.
Обов’язок співпраці
Частина п’ята статті 18 формулює це без «можуть»:
…зобов’язані співпрацювати з Військовим омбудсманом, надавати необхідну […] допомогу, забезпечувати у встановленому законом порядку доступ до матеріалів і документів, у тому числі тих, що містять інформацію з обмеженим доступом, надавати інформацію та пояснення щодо своїх дій або рішень.
І частина шоста додає санкцію:
Невиконання законних вимог Військового омбудсмана, ненадання або надання завідомо недостовірної інформації та/або документів, надання їх не в повному обсязі […], а також порушення строків […] забороняються і тягнуть за собою встановлену законом відповідальність.
Взаємодія через профільні підрозділи
Норма передбачає, що взаємодія з командирами, органами військового управління та правоохоронними органами здійснюється, зокрема, через відповідні структурні підрозділи з питань захисту прав осіб, на яких поширюється дія Закону.
Окремо стаття 19 зобов’язує омбудсмана діяти «у тісній співпраці з громадськими об’єднаннями, національними та міжнародними правозахисними організаціями та інституціями, експертами».
Щорічний звіт
| Що | Коли |
|---|---|
| подання Президенту України та Верховній Раді України | до 30 березня року, наступного за звітним |
| заслуховування | на засіданні Верховної Ради України (за наявності інформації з обмеженим доступом — на закритому засіданні) |
| оприлюднення на офіційному веб-сайті | не пізніше 3 днів з дня подання, крім інформації з обмеженим доступом |
Що має містити звіт:
- узагальнену оцінку стану справ у сфері захисту прав, основні проблемні питання та пропозиції щодо їх розв’язання;
- дані щодо розглянутих скарг і проведених перевірок;
- дані щодо наданих роз’яснень, методичної та консультаційної допомоги;
- дані щодо складених висновків і наданих рекомендацій;
- випадки незаконного впливу та втручання у діяльність Військового омбудсмана.
Останній пункт робить звіт інструментом контролю не лише за системою, а й за спробами тиску на сам інститут.
Чого ця сторінка не робить
Вона не наводить посилання на офіційний веб-сайт Військового омбудсмана і не переказує змісту звітів: Закон їх не містить, а конкретні документи слід брати з офіційного джерела.
Часті питання
У який строк дається відповідь на запит омбудсмана?
Протягом десяти робочих днів з дня одержання запиту. Якщо зміст запиту стосується потенційної шкоди для життя і здоров'я особи — не більше трьох днів.
Чи можна продовжити цей строк?
Так, за обґрунтованим клопотанням керівника чи командира — до 30 робочих днів. Але норма робить виняток: продовження неможливе, коли зміст запиту стосується потенційної шкоди для життя і здоров'я особи.
Що має містити сам запит?
Підстави для його направлення; загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа; підпис Військового омбудсмана або його заступника; дату направлення.
Чи є співпраця обов'язковою?
Так. Норма формулює це як обов'язок: командири, органи військового управління, правоохоронні та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації зобов'язані співпрацювати, надавати допомогу, забезпечувати доступ до матеріалів і документів та надавати пояснення щодо своїх дій або рішень.
Коли подається щорічний звіт?
До 30 березня року, наступного за звітним — Президенту України та Верховній Раді України. Він заслуховується на засіданні Верховної Ради.
Чи публікується звіт?
Так, на офіційному веб-сайті Військового омбудсмана — не пізніше ніж у триденний строк з дня подання, крім інформації з обмеженим доступом.
Нормативні джерела
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 18, частини друга - третя
Військовий омбудсман або його заступник має право отримувати на підставі відповідного письмового запиту від державних органів […] командирів (начальників), органів військового управління (органів управління), підприємств, установ та організацій незалежно від підпорядкування і форми власності […] інформацію, у тому числі інформацію з обмеженим доступом, необхідну для виконання покладених на нього завдань. Запит має містити підстави для його направлення, загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, підпис Військового омбудсмана або його заступника та дату направлення запиту.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 18, частина четверта
У разі отримання запиту Військового омбудсмана або його заступника керівник (начальник) відповідного державного органу […] повинен розглянути такий запит і надати відповідь на нього протягом десяти робочих днів з дня його одержання, крім випадків, коли зміст запиту стосується потенційної шкоди для життя і здоров'я особи, прав якої стосується запит. У такому разі строк надання відповіді не може перевищувати трьох днів.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 18, частина п'ята
Командири (начальники), органи військового управління (органи управління), правоохоронні органи, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації незалежно від підпорядкування і форми власності, їх посадові та службові особи зобов'язані співпрацювати з Військовим омбудсманом, надавати необхідну для виконання покладених на нього завдань допомогу, забезпечувати у встановленому законом порядку доступ до матеріалів і документів, у тому числі тих, що містять інформацію з обмеженим доступом, надавати інформацію та пояснення щодо своїх дій або рішень.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 20, частина перша
Військовий омбудсман щороку подає Президенту України та Верховній Раді України звіт про свою діяльність. Щорічний звіт Військового омбудсмана подається до 30 березня року, наступного за звітним, і заслуховується на засіданні Верховної Ради України.
- Закон України № 4603-IXПро Військового омбудсмана, ст. 20, частина третя
Щорічний звіт Військового омбудсмана підлягає оприлюдненню на офіційному веб-сайті Військового омбудсмана, крім інформації з обмеженим доступом, у тому числі таємної чи іншої охоронюваної законом інформації, не пізніше ніж у триденний строк з дня його подання Президенту України та Верховній Раді України.