Гарантії та обмеження при поданні скарги військовослужбовцем
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 18 березня 2026
Стаття 113 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України встановлює три правила одночасно: ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за подання пропозиції, заяви чи скарги; подання скарги не звільняє військовослужбовця від виконання службових обов'язків і наказів; подавати скаргу заборонено під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг під час опитування), на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять.
Коротко
- Заборона переслідування за подання звернення закріплена і в Статуті, і в Законі «Про звернення громадян».
- Подання скарги не зупиняє виконання службових обов'язків і наказів.
- Існує закритий перелік ситуацій, у яких подання скарги заборонене.
- Виняток — скарги, подані під час опитування військовослужбовців.
- Про виявлені зловживання військовослужбовець доповідає командиру і може надіслати письмову заяву старшому командирові.
Три правила однієї статті
Стаття 113 Дисциплінарного статуту — коротка, але містить три самостійні норми, і кожна працює в свій бік.
На захист того, хто звертається. Ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за те, що подав пропозицію, заяву чи скаргу. Ця гарантія посилюється статтею 9 Закону «Про звернення громадян», яка забороняє переслідування громадян і членів їх сімей за подання звернення та за критику у зверненні діяльності й рішень посадових осіб.
На захист служби. Подання скарги не звільняє військовослужбовця від виконання службових обов’язків і наказів командирів (начальників).
Обмеження за обставинами. Заборонено подавати скаргу під час бойового чергування, перебування у строю, на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять. Єдиний виняток — скарги, подані під час опитування військовослужбовців.
Окремий канал для зловживань
Стаття 114 виділяє ситуації, що стосуються не особистих прав, а інтересів служби: розкрадання чи псування військового майна, незаконне витрачання коштів, зловживання у забезпеченні майном, недоліки у стані озброєння та бойової техніки.
Тут Статут формулює обов’язок доповісти безпосередньому командирові — і право надіслати письмову заяву старшому командирові (начальникові) аж до начальника Генерального штабу включно, або до органу військового управління, органу управління Служби правопорядку, органу досудового слідства чи іншого державного органу.
Часті питання
Чи може командир покарати за скаргу?
Ні. Стаття 113 Статуту встановлює, що ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за подання пропозиції, заяви чи скарги. Стаття 9 Закону «Про звернення громадян» окремо забороняє переслідування громадян і членів їх сімей за подання звернення та за критику у зверненні.
Чи можна не виконувати наказ, який оскаржується?
Ні. Подання скарги не звільняє військовослужбовця від виконання службових обов'язків і наказів командирів (начальників).
Коли подавати скаргу заборонено?
Під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг, поданих під час опитування військовослужбовців), на варті (вахті), у добовому наряді та під час занять.
Що робити, якщо виявлено розкрадання чи зловживання?
Стаття 114 зобов'язує доповісти безпосередньому командирові (начальникові) і дозволяє надіслати письмову заяву старшому командирові — до начальника Генерального штабу включно — або до органу військового управління, Служби правопорядку, органу досудового слідства чи іншого державного органу.
Чи можна звернутися на особистому прийомі?
Так. Командири військових частин і начальники органів військового управління зобов'язані проводити особистий прийом регулярно, у встановлені дні та години.
Нормативні джерела
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 113
Ніхто не може бути скривджений на службі чи притягнутий до відповідальності за те, що він подав пропозицію, заяву чи скаргу. Подання скарги військовослужбовцями не звільняє їх від виконання своїх службових обов'язків і наказів командирів (начальників). Заборонено подавати скаргу під час бойового чергування, перебування у строю (крім скарг, поданих під час опитування військовослужбовців), на варті (вахті), а також у добовому наряді, під час занять.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 114
У разі якщо військовослужбовець виявив факти розкрадання чи псування військового майна, незаконного витрачання коштів, зловживання у забезпеченні військовим майном, недоліки у стані озброєння та бойової техніки чи інші факти, які заподіють шкоду Збройним Силам України, він повинен доповісти про це безпосередньому командирові (начальникові), а також може надіслати письмову заяву старшому командирові (начальникові) […]
- Закон України № 393/96-ВРПро звернення громадян, ст. 9
Забороняється переслідування громадян і членів їх сімей за подання звернення до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, посадових осіб за критику у зверненні їх діяльності та рішень.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 118
Командири військових частин, начальники органів військового управління зобов'язані проводити особистий прийом військовослужбовців, членів їх сімей, а також інших громадян з питань, що стосуються діяльності військової частини. Прийом проводиться регулярно у встановлені дні та години.