Відмова у переведенні — що каже норма і що можна зробити
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 27 червня 2026
Пункт 82 Положення про проходження військової служби містить **закриті переліки** підстав призначення на вищі, рівнозначні та нижчі посади. Наявність підстави робить призначення юридично можливим, але не обов'язковим: рішення ухвалює уповноважений командир (начальник) відповідно до номенклатури посад. Відмова оскаржується в порядку, встановленому для звернень військовослужбовців, аж до суду.
Коротко
- Переліки підстав у пункті 82 Положення закриті — обставини поза ними підставою не є.
- Умови всередині підстави (наприклад, «на особисте прохання») так само обов'язкові.
- Наявність підстави не зобов'язує командира ухвалити рішення про призначення.
- Відмова має бути письмовою, з посиланням на акти законодавства та роз'ясненням порядку оскарження.
- Оскарження — за підпорядкованістю та в судовому порядку.
Ситуація
Ви подали рапорт про переведення (призначення на іншу посаду), але отримали відмову або відповідь без мотивів.
Можливі причини
- Обставина не підпадає під жоден абзац пункту 82.
- Підстава належить до тих, що діють «на особисте прохання», а рапорт сформульований інакше.
- Немає висновку (постанови) ВЛК — для підстав за станом здоров'я.
- Немає вакантної посади відповідної категорії.
- Рішення ухвалює інша посадова особа за номенклатурою посад.
Що можна зробити законно
Знайти конкретний абзац пункту 82
Переліки для рівнозначних і нижчих посад різні. Рапорт має посилатися на конкретну підставу, а не описувати обставини загалом.
Джерело: п. 82 Положення № 1153/2008
Перевірити форму підстави
Частина підстав діє лише «на особисте прохання» — тобто за ініціативою самого військовослужбовця. Для підстав за станом здоров'я потрібен висновок (постанова) ВЛК.
Джерело: п. 82 Положення № 1153/2008
Отримати письмову відмову з мотивами
Відмова доводиться письмово, з посиланням на акти законодавства, із зазначенням причин та роз'ясненням порядку оскарження.
Джерело: ст. 117 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Оскаржити за підпорядкованістю
Скарга подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої оскаржуються, або в порядку підпорядкованості.
Джерело: ст. 111 Дисциплінарного статуту ЗСУ
Куди звертатися
- Вищий командир (начальник) за підпорядкованістю
- Суд — Право прямо назване статтею 112 Дисциплінарного статуту.
Що відбувається
Відмова у переведенні майже завжди має одну з двох природ: юридичну — обставина не підпадає під жоден абзац пункту 82, або організаційну — підстава є, але немає відповідної вакантної посади чи рішення ухвалює інша посадова особа.
Розрізнити їх важливо, бо в першому випадку спір іде про кваліфікацію обставини, у другому — про організацію проходження служби.
Пункт 82 — це три різні переліки
Вищі посади — у порядку просування по службі.
Рівнозначні посади — за переліком, який включає скорочення штатів, заміну в місцевостях з установленим строком служби, доцільніше використання за фахом чи досвідом (зокрема на особисте прохання), стан здоров’я на підставі постанови ВЛК, сімейні обставини на особисте прохання, заміну в частинах, що виконують завдання в районах ведення воєнних (бойових) дій, та інші випадки.
Нижчі посади — за власним переліком, який включає скорочення штатів, стан здоров’я, атестування, вік або сімейні обставини на особисте прохання, дисциплінарне стягнення та ініціативу самого військовослужбовця.
Обидва переліки закриті.
Формулювання, яке визначає механізм
Частина підстав діє лише «на особисте прохання». Це не стилістична деталь: підстава не застосовується командуванням з власної ініціативи, і рапорт має бути сформульований як прохання з посиланням на конкретний абзац.
Гарантія пункту 96
Переміщення на нижчі посади без згоди не допускається з мотивів, пов’язаних із вагітністю, наявністю дітей до трьох років (до шести — за медичними показниками) або статусом одинокої матері (батька), яка має дітей до чотирнадцяти років чи дітей з інвалідністю.
Як оскаржувати
Відмова має бути письмовою, з посиланням на акти законодавства, причинами та роз’ясненням порядку оскарження (стаття 117 Дисциплінарного статуту). Далі — скарга за підпорядкованістю і, за потреби, суд.
Часті питання
Чи зобов'язані задовольнити рапорт за наявності підстави?
Ні. Наявність підстави робить призначення юридично можливим; рішення ухвалює уповноважений командир (начальник) у межах наданих прав і відповідно до номенклатури посад.
Чи можна перевестися просто за бажанням?
Пункт 82 називає ініціативу військовослужбовця підставою для призначення на нижчу **на один ступінь** посаду, крім тих, хто займає посади з первинними військовими званнями. Для рівнозначних посад ініціатива враховується у формулюванні про доцільніше використання за фахом чи досвідом роботи.
Що потрібно для переведення за станом здоров'я?
Висновок (постанова) військово-лікарської комісії — він названий підставою і для рівнозначного, і для нижчого призначення, а також для переміщення в іншу місцевість.
Чи можуть перевести на нижчу посаду без згоди?
Пункт 96 Положення забороняє це з мотивів, пов'язаних із вагітністю, наявністю дітей до трьох років (до шести — за медичними показниками) або статусом одинокої матері (батька) з дітьми до чотирнадцяти років чи дітьми з інвалідністю.
Які строки розгляду рапорту?
Положення власного строку не встановлює. Діють строки статті 20 Закону «Про звернення громадян».
Нормативні джерела
- Указ № 1153/2008Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, ст. Положення, пункт 82
Призначення військовослужбовців на посади здійснюється: 1) на вищі посади - у порядку просування по службі; 2) на рівнозначні посади: […] за станом здоров'я - на підставі висновку (постанови) військово-лікарської комісії; за сімейними обставинами - на особисте прохання […]; 3) на нижчі посади: […]
- Указ № 1153/2008Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, ст. Положення, пункт 96
Не допускається переміщення на нижчі посади без згоди військовослужбовців з мотивів, пов'язаних із вагітністю, наявністю у них дітей віком до трьох років (до шести років - за медичними показниками), або у зв'язку з тим, що вони є одинокими матерями (батьками) та мають дітей віком до чотирнадцяти років чи дітей з інвалідністю.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 117
Пропозиція, заява чи скарга вважаються вирішеними, якщо розглянуто всі порушені в них питання, вжито необхідних заходів або надано вичерпні відповіді. Відмова у вирішенні питань […] доводиться до відома військовослужбовців […] у письмовій формі з посиланням на акти законодавства із зазначенням причин відмови та роз'ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. розділ V, стаття 111
Заява чи скарга з інших питань службової діяльності подається безпосередньому командирові (начальникові) тієї особи, дії якої він оскаржує, а в разі, якщо особи, які подають скаргу, не знають, з чиєї вини порушені їх права, заява чи скарга подається в порядку підпорядкованості.
- Закон України № 393/96-ВРПро звернення громадян, ст. 20
Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, — невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. […] загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.