Як суд встановлює обставини справи
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Стаття 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює: розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, в межах позовних вимог, але може вийти за ці межі, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод та інтересів від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Коротко
- Основа розгляду — змагальність сторін.
- Сторони вільні у наданні доказів і доведенні їх переконливості.
- Суд розглядає справу в межах позовних вимог.
- Вийти за межі можна для ефективного захисту прав особи.
- Особа розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.
- Суд може витребувати докази з власної ініціативи.
Три засади в одній статті
| Засада | Зміст |
|---|---|
| змагальність | розгляд здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості |
| диспозитивність | суд розглядає справи не інакше як за позовною заявою, в межах позовних вимог; кожна особа розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд |
| офіційне з’ясування обставин | суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи |
Виняток із меж позовних вимог
Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.
Докази
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Засоби: письмові, речові і електронні докази; висновки експертів; показання свідків.
Разом з обов’язком доказування
Офіційне з’ясування обставин діє поряд з правилом статті 77: правомірність свого рішення доводить сам орган (розбір).
Чого ця сторінка не робить
Вона не оцінює достатності доказів у конкретній справі і не визначає меж позовних вимог за позивача.
Часті питання
На яких засадах розглядаються справи?
На засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Чи може суд вийти за межі позовних вимог?
Так, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Чи розглядає суд справу без позову?
Ні. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до Кодексу.
Чи може суд сам збирати докази?
Так. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Що є доказами?
Будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Якими засобами встановлюються ці дані?
Письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Нормативні джерела
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 9, стаття 9
Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 9, стаття 9
Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 9, стаття 9
Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 9, стаття 9
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 72, стаття 72
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 72, стаття 72
1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.