До якого суду подавати позов
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Стаття 25 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює: адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Коротко
- Для індивідуальних актів діє підсудність за вибором позивача.
- Перший варіант — суд за місцем проживання позивача.
- Другий варіант — суд за місцезнаходженням відповідача.
- Без місця проживання в Україні — суд за місцезнаходженням відповідача.
- За невизначеності підсудності справу розглядає суд за вибором позивача.
- Окремі категорії справ підсудні місцевим загальним судам.
Підсудність за вибором позивача
Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи, вирішуються за вибором позивача:
| Варіант |
|---|
| адміністративний суд за зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) особи-позивача |
| адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача |
Крім випадків, визначених цим Кодексом.
Якщо особа не має місця проживання (перебування) в Україні — справу вирішує суд за місцезнаходженням відповідача.
Якщо підсудність не визначена
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Загальні правила статті 26
| Відповідач | Суд |
|---|---|
| фізична особа | за зареєстрованим місцем проживання або перебування |
| юридична особа | за місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань |
Обидва правила діють, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Місцеві загальні суди як адміністративні
Їм підсудні, зокрема, справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а також названі у статті 20 справи, пов’язані з виборчим процесом і з перебуванням іноземців та осіб без громадянства.
Чого ця сторінка не робить
Вона не визначає підсудності конкретної справи і не наводить правил виключної підсудності статті 27.
Часті питання
До якого суду подавати позов на індивідуальний акт?
За вибором позивача — до адміністративного суду за зареєстрованим місцем проживання (перебування, знаходження) особи-позивача або до адміністративного суду за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених Кодексом.
А якщо особа не проживає в Україні?
Тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Що робити, якщо підсудність не визначена?
У разі невизначеності Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи вона розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
Де подаються позови до фізичних осіб?
У суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем їх проживання або перебування, якщо інше не передбачено Кодексом.
А до юридичних осіб?
У суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено Кодексом.
Які справи розглядають місцеві загальні суди як адміністративні?
Зокрема, справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а також названі у статті 20 справи, пов'язані з виборчим процесом та з перебуванням іноземців і осіб без громадянства.
Нормативні джерела
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 25, стаття 25
Адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 25, стаття 25
Якщо така особа не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 25, стаття 25
У разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справа розглядається адміністративним судом за вибором позивача.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 26, стаття 26
Позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 20, стаття 20
Місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;