Які документи є підставою для встановлення факту
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 4 квітня 2025
Стаття 4 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України» перелічує документи, які є підставою для встановлення факту. Для осіб зі складу сил безпеки і сил оборони це заява особи, її законного представника або члена сім'ї за встановленим зразком; один із документів — довідка Міністерства оборони України, іншого органу, що здійснює керівництво військовим формуванням, правоохоронного органу або командира підрозділу про перебування в місцях несвободи із зазначенням строку, або документ про участь у складі добровольчого формування; витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за наявності кримінального провадження; повідомлення органів сил безпеки та сил оборони.
Коротко
- Заява подається за зразком, встановленим профільним центральним органом виконавчої влади.
- Подати заяву може сама особа, її законний представник або член сім'ї.
- Основний документ — довідка про перебування в місцях несвободи.
- У довідці зазначається строк позбавлення особистої свободи.
- Альтернатива для добровольців — документ про участь у добровольчому формуванні.
- Додаються витяг з ЄРДР за наявності провадження і повідомлення органів сил безпеки та оборони.
Логіка статті
Стаття 4 побудована по категоріях статті 2: для кожної категорії осіб — свій перелік документів. Нижче розібрано перелік для осіб, визначених пунктом 1 частини першої статті 2 — тобто зі складу сил безпеки і сил оборони. Про самі категорії — «На кого поширюється закон».
Перелік документів
| № | Документ |
|---|---|
| 1 | заява особи, її законного представника або члена сім’ї — за зразком, встановленим центральним органом виконавчої влади з питань тимчасово окупованих територій України |
| 2 | один із двох документів — довідка (підпункт «а») або документ про участь у добровольчому формуванні (підпункт «б») |
| 3 | витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань — за наявності кримінального провадження стосовно особи |
| 4 | повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи |
Довідка (підпункт «а»)
Хто видає — Міністерство оборони України, інший центральний орган виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, правоохоронний орган чи державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, або командир підрозділу Збройних Сил України, інших військових формувань, правоохоронних органів.
Форма — за зразком та в порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України.
Зміст — що особа перебуває (перебувала) в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку позбавлення особистої свободи, або інтернована у нейтральних державах.
Зазначення строку — не формальність: саме від нього залежать розрахунки за іншими нормами Закону.
Документ про участь у добровольчому формуванні (підпункт «б»)
Підтверджує участь особи як члена добровольчого загону (формування) — в антитерористичній операції та забезпеченні її проведення, у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави — під час позбавлення особистої свободи, із зазначенням строку перебування в місцях несвободи.
Хто ухвалює рішення за цими документами
Комісія — розбір її складу, кворуму і повноважень: «Комісія з встановлення факту». Комісія має право самостійно витребувати документи в органів влади у строк до 15 (за великого обсягу — до 30) календарних днів.
Чого ця сторінка не робить
Вона не наводить зразка заяви і довідки, не переказує переліків для інших категорій статті 2 у повному обсязі й не оцінює достатності конкретного пакета документів — це компетенція Комісії.
Часті питання
Хто може подати заяву?
Сама особа, її законний представник або член сім'ї особи. Заява подається за зразком, встановленим центральним органом виконавчої влади з питань тимчасово окупованих територій України.
Який документ підтверджує перебування в місцях несвободи?
Довідка Міністерства оборони України, іншого центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, правоохоронного органу чи державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями або командира підрозділу — оформлена за зразком і в порядку, встановленими Кабінетом Міністрів України.
Що обов'язково зазначається в довідці?
Строк позбавлення особистої свободи. Норма також охоплює випадок інтернування у нейтральних державах.
А якщо особа була в добровольчому формуванні?
Замість довідки може подаватися документ, що підтверджує участь особи як члена добровольчого загону (формування) у названих у нормі заходах під час позбавлення особистої свободи, із зазначенням строку перебування в місцях несвободи.
Чи потрібен витяг з реєстру досудових розслідувань?
Норма називає витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань — за наявності кримінального провадження стосовно особи.
Чи однаковий перелік для всіх категорій?
Ні. Стаття 4 містить окремі частини для різних категорій осіб, визначених статтею 2 Закону.
Нормативні джерела
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 4, частина перша
Підставою для встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України відповідно до пункту 1 частини першої статті 2 цього Закону є такі документи: 1) заява особи або її законного представника, або члена сім'ї особи, подана за зразком, встановленим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій України;
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 4, частина перша
а) довідка Міністерства оборони України, іншого центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, утвореним відповідно до законів України, або правоохоронного органу чи державного органу спеціального призначення з правоохоронними функціями, командира підрозділу Збройних Сил України […] про те, що військовослужбовець або інша особа […] перебуває (перебувала) в місцях несвободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку позбавлення особистої свободи, або інтернована у нейтральних державах;
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 4, частина перша
б) документ, що підтверджує участь особи як члена добровольчого загону (формування) в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення […] у здійсненні заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України […] під час позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, із зазначенням строку перебування в місцях несвободи
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 4, частина перша
3) витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань (за наявності кримінального провадження стосовно особи); 4) повідомлення органів сил безпеки та сил оборони стосовно особи.
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 4, частина друга
Підставою для встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 2 цього Закону є такі документи: 1) заява особи або її законного представника, або члена сім'ї особи, подана за зразком, встановленим центральним органом виконавчої влади