Комісія, яка встановлює факт позбавлення свободи
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 4 квітня 2025
Стаття 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України» встановлює: рішення з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи ухвалює Комісія, яка утворюється при центральному органі виконавчої влади з питань тимчасово окупованих територій України. До її складу входять представники Президента України, низки міністерств, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Офісу Генерального прокурора, СБУ, Служби зовнішньої розвідки та громадських об'єднань. Комісія є повноважною за умови призначення персонального складу в кількості не менше двох третин членів.
Коротко
- Рішення ухвалює Комісія, а не окремий орган чи посадова особа.
- Комісія утворюється при органі з питань тимчасово окупованих територій.
- Положення про Комісію затверджує Кабінет Міністрів України.
- До складу входять представники державних органів і громадських об'єднань.
- Кворум — не менше двох третин членів персонального складу.
- Комісія має право одержувати документи у строк до 15 або 30 календарних днів.
Хто ухвалює рішення
Не суд, не ТЦК і не командування, а колегіальний орган — Комісія, утворена при центральному органі виконавчої влади з питань тимчасово окупованих територій України. Її персональний склад затверджується наказом цього органу, а діяльність — Положенням, яке затверджує Кабінет Міністрів України.
Склад
Комісія утворюється у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів. До неї входять представники:
| Хто |
|---|
| визначений Президентом України |
| органу з питань тимчасово окупованих територій |
| органу у сфері зовнішніх зносин |
| органу державної правової політики та примусового виконання рішень |
| органу з питань національної безпеки у воєнній сфері, оборони і військового будівництва |
| органу у сфері охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, публічної безпеки |
| органу у сфері соціальної політики |
| органу у сфері охорони здоров’я |
| Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини |
| Офісу Генерального прокурора |
| Служби безпеки України |
| Служби зовнішньої розвідки України |
| Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим |
| громадських об’єднань, у тому числі міжнародних, що працюють у сфері захисту прав людини, документують факти та злочини збройної агресії, здійснюють пошукову діяльність — не більше п’яти осіб |
Кворум
Комісія є повноважною, за умови призначення її персонального складу в кількості не менше двох третин членів Комісії.
Завдання
- розгляд заяв та матеріалів (довідки, інформація, інші документи), визначених статтею 4 Закону, щодо встановлення факту та визнання членом сім’ї;
- ухвалення рішень: про встановлення факту; про визнання членом сім’ї; або про непідтвердження факту;
- аналіз практики застосування законодавства з питань соціального та правового захисту таких осіб.
Третє завдання варте уваги: закон покладає на Комісію не лише розгляд справ, а й узагальнення практики.
Права Комісії
- залучати до роботи представників органів влади, громадських об’єднань, наукових та інших установ, окремих фахівців — за їхньою згодою;
- одержувати безоплатно інформацію, документи та матеріали від органів влади та їх посадових осіб:
| Обсяг | Строк |
|---|---|
| звичайний | не більше 15 календарних днів |
| великий обсяг інформації, документів і матеріалів | не більше 30 календарних днів |
Строк рахується з дня надходження звернення Комісії до відповідного органу чи посадової особи.
Чого ця сторінка не робить
Вона не наводить тексту Положення про Комісію, не описує порядку її засідань і не прогнозує рішення в конкретній справі.
Часті питання
Хто ухвалює рішення?
Комісія з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України.
При кому вона утворюється?
При центральному органі виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій України.
Чим вона керується?
Положенням про Комісію, яке затверджується Кабінетом Міністрів України за поданням названого центрального органу виконавчої влади.
Коли Комісія повноважна?
За умови призначення її персонального складу в кількості не менше двох третин членів Комісії.
Які рішення вона ухвалює?
Про встановлення факту позбавлення особистої свободи, про визнання членом сім'ї такої особи або про непідтвердження факту.
Чи може Комісія витребувати документи?
Так — безоплатно від органів влади та їх посадових осіб, у строк не більше 15 календарних днів, а за великого обсягу — не більше 30 календарних днів з дня надходження звернення Комісії.
Нормативні джерела
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 3, частина перша
Прийняття рішень з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України здійснюється Комісією з питань встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України (далі - Комісія).
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 3, частина друга
Комісія утворюється при центральному органі виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованих територій України. Комісія здійснює діяльність відповідно до Положення про Комісію […], яке затверджується Кабінетом Міністрів України
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 3, частина четверта
Комісія є повноважною, за умови призначення її персонального складу в кількості не менше двох третин членів Комісії.
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 3, частина п'ята
Завданнями Комісії є: 1) розгляд заяв та матеріалів (довідки, інформація, інші документи), визначених статтею 4 цього Закону […]; 2) прийняття рішень про встановлення факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, про визнання членом сім'ї особи […] чи про непідтвердження факту позбавлення особи особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України;
- Закон України № 2010-IXПро соціальний і правовий захист осіб, стосовно яких встановлено факт позбавлення особистої свободи внаслідок збройної агресії проти України, та членів їхніх сімей, ст. 3, частина шоста
одержувати безоплатно від центральних і місцевих органів виконавчої влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб інформацію, документи та матеріали, необхідні для виконання покладених на Комісію завдань, у строк не більше 15 календарних днів, а якщо це стосується надання великого обсягу інформації, документів та матеріалів - не більше 30 календарних днів