Відповідальність посадових осіб і громадян
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 6 серпня 2026
Стаття 42 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» встановлює: керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності та громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку, підготовки до військової служби, взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, проходження зборів, мобілізаційної підготовки, прибуття за викликом до ТЦК та в інших порушеннях законодавства про військовий обов'язок, несуть відповідальність згідно із законом. Частина друга покладає на ТЦК обов'язок ознайомити громадян з їхніми правами та обов'язками.
Коротко
- Норма встановлює відповідальність і посадових осіб, і громадян.
- Коло посадових осіб охоплює органи влади, місцевого самоврядування, підприємства, установи та заклади освіти.
- Форма власності й підпорядкування значення не мають — норма це прямо застерігає.
- Перелік порушень охоплює облік, підготовку, направлення на службу, збори, мобілізаційну підготовку і прибуття за викликом.
- Сама стаття 42 санкцій не встановлює — вона відсилає до закону.
- Частина друга покладає на ТЦК обов'язок ознайомити громадян з їхніми правами та обов'язками.
Дві частини — дві різні норми
Стаття 42 називається «Відповідальність посадових осіб і громадян України», але містить два правила, і друге не менш важливе за перше.
Частина перша: коло і перелік
Хто відповідає:
- керівники та інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування;
- підприємств, установ, організацій та закладів освіти — «незалежно від підпорядкування і форми власності»;
- громадяни України.
За що — норма перелічує сфери:
| Сфера |
|---|
| правила військового обліку громадян України |
| підготовка громадян України до військової служби |
| взяття на військовий облік |
| направлення для проходження базової військової служби |
| проходження служби у військовому резерві |
| проходження зборів |
| мобілізаційна підготовка та мобілізаційна готовність |
| призов на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період |
| прибуття за викликом до ТЦК, Служби безпеки України, підрозділів розвідувальних органів |
| інші порушення законодавства про військовий обов’язок і військову службу |
Яка відповідальність — стаття не називає. Формулювання відсильне: «несуть відповідальність згідно із законом». Конкретні склади і санкції встановлюються іншими актами, і довідник не наводить їх без окремої звірки з чинною редакцією відповідних норм.
Частина друга: обов’язок ознайомити
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки під час взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, призову на військову службу та проходження зборів […] зобов’язані ознайомити громадян України з їхніми правами та обов’язками згідно з вимогами цього Закону.
Це обов’язок органу, а не право громадянина просити. Він прив’язаний до конкретних процедур: взяття на облік, направлення на базову військову службу, призов, збори.
Конституційна основа — стаття 57:
Кожному гарантується право знати свої права і обов’язки.
Нагляд
Стаття 45 Закону обмежується відсиланням: нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов’язок державними органами, органами місцевого самоврядування та органами військового управління здійснюється «в порядку, визначеному Конституцією України і законами України».
Для громадянина практичний механізм — це стаття 55 Конституції: оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів влади та посадових осіб.
Чого ця сторінка не робить
Вона не наводить розмірів штрафів і складів адміністративних правопорушень: відповідні норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не входять до переліку джерел, звірених для довідника.
Часті питання
Хто несе відповідальність за статтею 42?
Керівники та інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій та закладів освіти — незалежно від підпорядкування і форми власності, — а також громадяни України.
За які порушення?
Норма перелічує: правила військового обліку, підготовка до військової служби, взяття на облік, направлення на базову військову службу, служба у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційна підготовка та мобілізаційна готовність, призов осіб із числа резервістів в особливий період, прибуття за викликом до ТЦК, а також інші порушення законодавства про військовий обов'язок.
Яка саме відповідальність настає?
Стаття 42 санкцій не встановлює. Вона містить відсильну норму: «несуть відповідальність згідно із законом».
Чи має ТЦК обов'язок роз'яснювати права?
Так. Частина друга статті 42 зобов'язує ТЦК під час взяття на військовий облік, направлення на базову військову службу, призову на військову службу та проходження зборів ознайомити громадян з їхніми правами та обов'язками згідно з вимогами Закону.
Чи є конституційна основа цього обов'язку?
Стаття 57 Конституції гарантує кожному право знати свої права і обов'язки, а нормативно-правові акти, не доведені до відома населення у встановленому законом порядку, визнає нечинними.
Хто здійснює нагляд?
Стаття 45 Закону встановлює, що нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов'язок здійснюється в порядку, визначеному Конституцією України і законами України.
Нормативні джерела
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 42, частина перша
Керівники, інші посадові особи органів виконавчої влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, а також підприємств, установ, організацій та закладів освіти незалежно від підпорядкування і форми власності та громадяни України, винні в порушенні правил військового обліку громадян України, підготовки громадян України до військової служби, взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, проходження служби у військовому резерві, проходження зборів, мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності, призову на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, прибуття за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки […] несуть відповідальність згідно із законом.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 42, частина друга
Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки під час взяття на військовий облік, направлення для проходження базової військової служби, призову на військову службу та проходження зборів, а Центральне управління та регіональні органи Служби безпеки України, відповідні підрозділи розвідувальних органів України - під час призову на військову службу та проходження зборів зобов'язані ознайомити громадян України з їхніми правами та обов'язками згідно з вимогами цього Закону.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 45, частина перша
Нагляд за дотриманням законодавства про військовий обов'язок та військову службу державними органами, органами місцевого самоврядування, органами військового управління здійснюється в порядку, визначеному Конституцією України і законами України.
- Закон України № 254к/96-ВРКонституція України, ст. 57
Кожному гарантується право знати свої права і обов'язки. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом. Закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов'язки громадян, не доведені до відома населення у порядку, встановленому законом, є нечинними.
- Закон України № 254к/96-ВРКонституція України, ст. 55
Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.