Хто приймає рішення про статус УБД і в які строки
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Пункт 19 Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 413, визначає, що рішення про надання або відмову у наданні статусу учасника бойових дій приймають комісії — стосовно заявників за пунктами 19 і 20 частини першої статті 6 Закону, та міжвідомча комісія — у разі спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, і стосовно заявників за пунктами 21 і 25. Пункт 23 встановлює строк: комісія приймає рішення не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит.
Коротко
- Рішення приймають комісії або міжвідомча комісія — залежно від категорії заявника.
- Міжвідомча комісія розглядає також спірні питання, що потребують міжвідомчого врегулювання.
- Положення про міжвідомчу комісію затверджує Мінветеранів; її склад перелічений у пункті 19.
- Строк прийняття рішення — не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит.
- За електронною заявою статус вважається наданим після внесення реєстрової інформації до Реєстру — в одноденний строк з дня прийняття рішення.
- За паперовою заявою інформація вноситься до Реєстру також в одноденний строк з дня прийняття рішення.
Дві комісії, різна компетенція
Пункт 19 Порядку № 413 розводить повноваження:
- комісії — стосовно заявників з числа осіб, зазначених у пунктах 19 і 20 частини першої статті 6 Закону № 3551-XII;
- міжвідомча комісія — у двох випадках: у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, та стосовно заявників з числа осіб, зазначених у пунктах 21 і 25 частини першої статті 6 Закону.
Рішення щодо утворення комісії та положення про неї затверджує відповідне міністерство, центральний орган виконавчої влади чи інший державний орган, зазначений у підпункті 3 пункту 2 Порядку. Положення про міжвідомчу комісію затверджує Мінветеранів.
Склад міжвідомчої комісії
Норма перелічує його поіменно: представники Міноборони, МВС, Мін’юсту, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ, розвідувальних органів, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв’язку, ДСНС, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро. Також можуть включатися представники інших державних органів та громадських об’єднань.
Два строки, а не один
Загальний строк розгляду встановлює пункт 20:
Комісії розглядають документи, у разі потреби заслуховують пояснення заявників […], свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій.
Пункт 23 стосується іншої ситуації — коли комісія надсилала запит. Тоді рішення приймається не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на нього.
Пункт 20 передбачає і третій сценарій: за відсутності підстав комісії повертають документи до військових частин, підприємств, установ та організацій для доопрацювання та повторного подання протягом 10 календарних днів. Це не відмова у наданні статусу.
Строк, який має чітку точку відліку
Комісія не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит приймає рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій.
Точка відліку тут — отримання відповіді на запит, а не день подання заяви. Це важлива деталь: загальна тривалість розгляду залежить ще й від того, коли надійшла відповідь на запит комісії.
Коли статус фактично з’являється
Пункт 23 розділяє рішення і реєстровий запис:
- за заявою, поданою в електронній формі, статус вважається наданим після того, як комісія в одноденний строк з дня прийняття рішення створила реєстрову інформацію про наданий статус шляхом внесення її до Реєстру, і запис про це обліковано в Реєстрі;
- за заявою, поданою в паперовій формі, інформація про заявників вноситься комісіями до Реєстру теж в одноденний строк з дня прийняття рішення.
Норма також передбачає резервний механізм на випадок відсутності технічної можливості: перелічені органи подають таку інформацію (за наявності) Мінветеранів щомісяця до 15 і 28 числа за формою, визначеною в додатку 1 до Порядку видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів.
Чому це має значення для практики
З пункту 23 випливає послідовність, у якій кожен крок має власний строк: відповідь на запит → рішення (до 10 календарних днів) → реєстровий запис (одноденний строк) → підтвердження статусу. Якщо результату немає, корисно розуміти, на якому саме кроці зупинилася справа — від цього залежить, до кого адресувати звернення.
Про що норма мовчить
Пункт 23 не встановлює загального строку від подання заяви до рішення. Тому довідник такого строку не називає: він склався б із кількох різних етапів, частина яких прямо не обмежена цим Порядком.
Часті питання
Хто приймає рішення про статус УБД?
Комісії — стосовно заявників з числа осіб, зазначених у пунктах 19 і 20 частини першої статті 6 Закону. Міжвідомча комісія — у разі спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, та стосовно заявників за пунктами 21 і 25 частини першої статті 6 Закону.
Який строк прийняття рішення?
Пункт 23 встановлює: не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит. Відлік прив'язаний саме до отримання відповіді на запит, а не до дня подання заяви.
Хто входить до міжвідомчої комісії?
Представники Міноборони, МВС, Мін'юсту, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ, розвідувальних органів, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, ДСНС, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро. Можуть включатися також представники інших державних органів та громадських об'єднань.
Коли статус вважається наданим за електронною заявою?
Після того, як комісія в одноденний строк з дня прийняття рішення створила реєстрову інформацію про наданий статус шляхом внесення її до Реєстру і запис про це обліковано в Реєстрі. Тобто моментом є реєстровий запис, а не саме рішення.
Чи заслуховують заявника?
Пункт 20 Порядку передбачає, що комісії розглядають документи і в разі потреби заслуховують пояснення заявників. Це можливість, а не обов'язковий етап для кожної справи.
Хто затверджує положення про комісію?
Рішення щодо утворення комісії та положення про неї затверджуються відповідним міністерством, центральним органом виконавчої влади та іншим державним органом, зазначеним у підпункті 3 пункту 2 Порядку. Положення про міжвідомчу комісію затверджує Мінветеранів.
Нормативні джерела
- Постанова Кабінету Міністрів України № 413-2014-пПро затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ст. Порядок, пункт 20
Комісії розглядають документи, у разі потреби заслуховують пояснення заявників, стосовно яких вони подані, свідків та в місячний строк із дня надходження документів приймають рішення щодо надання статусу учасника бойових дій. За відсутності підстав комісії повертають документи до військових частин (органів, підрозділів), підприємств, установ та організацій з метою подальшого доопрацювання та повторного подання на розгляд комісій протягом 10 календарних днів.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 413-2014-пПро затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ст. Порядок, пункт 19
Рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій приймається: комісіями - стосовно заявників з числа осіб, зазначених у пунктах 19 і 20 частини першої статті 6 Закону; міжвідомчою комісією - у разі виникнення спірних питань, що потребують міжвідомчого врегулювання, та стосовно заявників з числа осіб, зазначених у пунктах 21 і 25 частини першої статті 6 Закону.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 413-2014-пПро затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ст. Порядок, пункт 19
Положення про міжвідомчу комісію затверджується Мінветеранів. До складу міжвідомчої комісії включаються представники Міноборони, МВС, Мін'юсту, Національної поліції, Національної гвардії, СБУ, розвідувальних органів, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв'язку, ДСНС, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро. Також можуть включатися представники інших державних органів та громадських об'єднань.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 413-2014-пПро затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ст. Порядок, пункт 23
Комісія не пізніше ніж через 10 календарних днів після отримання відповіді на запит приймає рішення про надання (відмову у наданні) статусу учасника бойових дій.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 413-2014-пПро затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ст. Порядок, пункт 23
Статус учасника бойових дій вважається наданим за заявою, поданою в електронній формі, після того, як комісія в одноденний строк з дня прийняття відповідного рішення створила реєстрову інформацію про наданий статус учасника бойових дій шляхом внесення такої інформації до Реєстру і запис про це обліковано в Реєстрі.
- Постанова Кабінету Міністрів України № 413-2014-пПро затвердження Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, ст. Порядок, пункт 23
Інформація про заявників, яким надано статус учасника бойових дій за заявою, поданою в паперовій формі, в одноденний строк з дня прийняття відповідного рішення вноситься комісіями до Реєстру […]