Особи з особливими заслугами перед Батьківщиною — стаття 16
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Стаття 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлює пільги для осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною і визначені статтею 11 цього Закону. Серед них: надбавка до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги в розмірі 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність; першочергове безплатне амбулаторно-поліклінічне обслуговування і позачергова безплатна госпіталізація — особисто і для членів сім'ї; звільнення від квартирної плати та оплати комунальних послуг. Дію пункту 6 частини першої статті 16 про санаторно-курортне лікування зупинено на 2026 рік.
Коротко
- Пільги адресовані особам, коло яких визначає стаття 11 Закону № 3551-XII.
- Надбавка встановлена не у гривнях, а у відсотках: 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
- Медичні пільги поширюються і на членів сім'ї — дружину або чоловіка і дітей віком до 18 років.
- Передбачено звільнення від квартирної плати та оплати комунальних послуг незалежно від форми власності житлового фонду.
- Дію пункту 6 частини першої статті 16 про безоплатне санаторно-курортне лікування зупинено на 2026 рік.
- Медичні пільги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і дітьми віком до 18 років.
Найважливіше на цій сторінці
Одна з пільг статті 16 зараз не діє. Дію пункту 6 частини першої — про безоплатне першочергове забезпечення санаторно-курортним лікуванням — зупинено на 2026 рік згідно із Законом № 4695-IX від 03.12.2025.
Це не разовий випадок: зупинення повторювалося щороку окремими законами — на 2023, 2024 і 2025 роки теж. Тому текст норми в законі є, а її дія на конкретний рік залежить від бюджетного законодавства. Саме через такі випадки перевіряти треба не лише статтю, а й примітки до неї.
Кому адресована стаття 16
Особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною. Їх коло визначає стаття 11 того самого Закону — стаття 16 лише посилається на неї і встановлює перелік пільг.
Грошові пільги
Надбавка. До пенсій, щомісячного довічного грошового утримання або державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, — у розмірі 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Норма встановлює розмір у відсотках, а не у гривнях. Тому довідник конкретної суми не наводить: вона змінюється разом із прожитковим мінімумом, і будь-яка цифра тут швидко застаріє.
Щорічна разова виплата до Дня Незалежності України — у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет.
Податкові пільги — зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.
Медичні пільги — з поширенням на сім’ю
Це рідкісна конструкція: пільга адресована не лише самій особі.
| Пільга | На кого поширюється |
|---|---|
| першочергове безплатне обслуговування в амбулаторно-поліклінічних закладах усіх типів і видів | особа + дружина (чоловік) і діти до 18 років |
| позачергова безплатна госпіталізація і лікування у стаціонарах, госпіталях, лікарнях | особа + дружина (чоловік) і діти до 18 років |
| збереження безплатного обслуговування в закладах, до яких були прикріплені до виходу на пенсію | особа |
| першочергове безплатне забезпечення ліками, лікарськими засобами, імунобіологічними препаратами, медичними виробами та допоміжними засобами реабілітації | особа |
| безплатне виготовлення і ремонт зубних протезів (крім з дорогоцінних металів) | особа |
Норма додає: зазначені пільги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і дітьми віком до 18 років.
Житлово-комунальні пільги
Пункт 7 сформульований не як знижка, а як звільнення — і це відрізняє його від статей 12, 14 і 15, де встановлені відсоткові знижки.
Звільнення охоплює осіб і членів їх сімей, які проживають разом з ними, від:
- квартирної плати — незалежно від форми власності житлового фонду;
- оплати комунальних послуг: водопостачання, каналізації, газу, електроенергії, гарячого водопостачання, центрального опалення, а в будинках без центрального опалення — надання палива, придбаного в межах норм, установлених для продажу населенню, та інших видів комунальних послуг;
- оплати скрапленого балонного газу для побутових потреб;
- плати за користування домашнім телефоном і позавідомчою охоронною сигналізацією житла — незалежно від виду житлового фонду.
Як це співвідноситься з іншими категоріями
| Категорія | Норма | Житлово-комунальні |
|---|---|---|
| учасники бойових дій | ст. 12 | знижка 75 % |
| учасники війни | ст. 14 | знижка 50 % |
| сім’ї загиблих | ст. 15 | знижка 50 % |
| особи з особливими заслугами | ст. 16 | звільнення |
Порівняння категорій розібране у статті «Статуси ветеранів: у чому різниця».
Чого ця сторінка не містить
Переліку осіб з особливими заслугами — він у статті 11, а не в статті 16. І сум: стаття оперує відсотками від прожиткового мінімуму та відсилає до актів Кабінету Міністрів України.
Часті питання
Хто належить до осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною?
Коло цих осіб визначає стаття 11 Закону № 3551-XII — стаття 16 лише посилається на неї і встановлює перелік пільг.
Який розмір надбавки?
Норма встановлює його у відсотках, а не у гривнях: 70 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Тому конкретної суми довідник не наводить — вона змінюється разом із прожитковим мінімумом.
Чи поширюються медичні пільги на сім'ю?
Так. Пункт 3 прямо називає дружину або чоловіка і дітей віком до 18 років — і для амбулаторно-поліклінічного обслуговування, і для госпіталізації та лікування у стаціонарах, госпіталях, лікарнях.
Що з санаторно-курортним лікуванням?
Пункт 6 частини першої статті 16 передбачає безоплатне першочергове забезпечення санаторно-курортним лікуванням, але його дію зупинено на 2026 рік згідно із Законом № 4695-IX від 03.12.2025. Це зупинення повторювалося і в попередні роки окремими законами.
Які житлово-комунальні пільги передбачені?
Звільнення від квартирної плати незалежно від форми власності житлового фонду та від оплати комунальних послуг — водопостачання, каналізації, газу, електроенергії, гарячого водопостачання, центрального опалення, а в будинках без центрального опалення — надання палива в межах норм; також від оплати скрапленого балонного газу для побутових потреб і плати за користування домашнім телефоном та позавідомчою охоронною сигналізацією житла.
Чи зберігаються пільги після смерті особи?
Пункт 3 передбачає, що медичні пільги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і дітьми віком до 18 років. Житлово-комунальні пільги за пунктом 7 зберігаються за колом осіб, прямо названим у цьому пункті.
Нормативні джерела
- Закон України № 3551-XIIПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 16, частина перша, пункт 1
Особам, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною (стаття 11) надаються такі пільги: 1) надбавки до пенсій або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, які вони отримують, у розмірі 70 процентів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, щорічна разова грошова виплата до Дня Незалежності України, яка виплачується у порядку та розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України в межах відповідних бюджетних призначень […]
- Закон України № 3551-XIIПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 16, частина перша, пункт 3
3) першочергове безплатне особисте і безплатне членів сім'ї (дружини (чоловіка) і дітей віком до 18 років) обслуговування в амбулаторно-поліклінічних закладах усіх типів та видів, позачергова безплатна особиста і безплатна членів сім'ї […] госпіталізація і лікування у стаціонарах, госпіталях, лікарнях, а також збереження безплатного обслуговування зазначених осіб у поліклініках та інших медичних закладах, до яких вони були прикріплені у період роботи до виходу на пенсію. Зазначені пільги зберігаються за одним із подружжя, що пережило, і дітьми віком до 18 років;
- Закон України № 3551-XIIПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 16, частина перша, пункти 4 і 5
4) першочергове безплатне забезпечення ліками, лікарськими засобами, імунобіологічними препаратами, медичними виробами та допоміжними засобами реабілітації, призначеними у встановленому законодавством порядку; 5) безплатне виготовлення і ремонт зубних протезів (крім виготовлених з дорогоцінних металів);
- Закон України № 3551-XIIПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 16, частина перша, пункт 6
{Дію пункту 6 частини першої статті 16 зупинено на 2026 рік згідно із Законом № 4695-IX від 03.12.2025} […] безоплатне першочергове забезпечення санаторно-курортним лікуванням. Порядок надання путівок визначаються Кабінетом Міністрів України;
- Закон України № 3551-XIIПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 16, частина перша, пункт 7
7) звільнення передбачених цією статтею осіб і членів їх сімей, які проживають разом з ними, від квартирної плати незалежно від форми власності житлового фонду, від оплати комунальних послуг (водопостачання, каналізація, газ, електроенергія, гаряче водопостачання, центральне опалення […]), від оплати скрапленого балонного газу для побутових потреб, від плати за користування домашнім телефоном і позавідомчою охоронною сигналізацією житла незалежно від виду житлового фонду.
- Закон України № 3551-XIIПро статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, ст. 16, частина перша, пункт 2
2) зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства;