Як зупинити дію рішення до суду
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Стаття 150 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює: забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист чи поновлення порушених прав, або якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та порушення ними прав особи.
Коротко
- Забезпечення можливе і до пред'явлення позову.
- Підстав дві, і кожна самостійна.
- Перша — ризик для виконання рішення або захисту прав.
- Друга — очевидні ознаки протиправності рішення.
- Види заходів перелічені у статті 151.
- Сам позов дію оскаржуваного рішення не зупиняє.
Головне правило, про яке часто забувають
Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб’єкта владних повноважень — якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Тобто сам факт звернення до суду нічого не зупиняє: потрібна окрема ухвала про забезпечення позову.
Коли можливе забезпечення
як до пред’явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи
| Підстава |
|---|
| невжиття заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист чи поновлення порушених прав або інтересів позивача |
| очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень та порушення прав, свобод або інтересів особи |
Підстави сформульовані через «або» — достатньо однієї.
Ініціатива: суд вживає заходи за заявою учасника справи або з власної ініціативи.
Види заходів
| № | Захід |
|---|---|
| 1 | зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта |
| 2 | заборона відповідачу вчиняти певні дії |
| 4 | заборона іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору |
| 5 | зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку |
Пункт 3 частини першої статті 151 виключено на підставі Закону № 460-IX від 15.01.2020.
Межі
Суд може застосувати кілька заходів. Заходи мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів для заінтересованих осіб.
Частина третя статті 151 містить перелік випадків, коли забезпечення позову не допускається — зокрема, шляхом зупинення актів Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України та інших названих у нормі органів.
Чого ця сторінка не робить
Вона не оцінює підстав для забезпечення позову у конкретній справі і не наводить повного переліку заборон частини третьої статті 151.
Часті питання
Чи зупиняє позов дію оскаржуваного рішення?
Ні. Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Коли можна просити про забезпечення позову?
Як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи.
Які підстави для забезпечення?
Невжиття заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист чи поновлення порушених прав; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень та порушення ними прав особи.
Які є види забезпечення?
Зупинення дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; заборона відповідачу вчиняти певні дії; заборона іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Чи є вимоги до заходів?
Так. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами; суд також враховує співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів для заінтересованих осіб.
Хто постановляє ухвалу?
Суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження — таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.
Нормативні джерела
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 150, стаття 150
Суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 150, стаття 150
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 150, стаття 150
Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 151, стаття 151
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; […] 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
- Кодекс України № 2747-IVКодекс адміністративного судочинства України, ст. 151, стаття 151
Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.