Види мобілізації та особливий період — стаття 4

Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026

Стаття 4 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» розрізняє загальну мобілізацію, яка проводиться одночасно на всій території України, і часткову, яка може проводитися в окремих місцевостях держави та стосуватися певної частини національної економіки і формувань. Вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення. Рішення про відкриту мобілізацію має бути негайно оголошене через медіа, а про приховану — доводиться по закритих каналах оповіщення. З моменту оголошення мобілізації, крім цільової, чи введення воєнного стану настає особливий період.

Дві різні класифікації, які легко переплутати

Стаття 4 Закону № 3543-XII містить два незалежні поділи. Перший відповідає на питання «наскільки широко», другий — «як про це повідомляють».

Тобто мобілізація може бути одночасно, наприклад, загальною і відкритою — це різні характеристики, а не альтернативи.

Загальна і часткова

Загальна проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Часткова може проводитися в окремих місцевостях держави, а також стосуватися певної частини з переліченого — тобто обмежена і територіально, і за колом суб’єктів.

Відкрита і прихована

Відкрита — рішення має бути негайно оголошене через медіа.

Прихована — рішення доводиться до органів державної влади, інших державних органів, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій по закритих каналах оповіщення в порядку, який визначається Президентом України.

Хто і що визначає

Вид, обсяги, порядок і строк проведення мобілізації визначаються Президентом України в рішенні про її проведення.

Тому відповідь на питання «які саме обсяги і строк діють зараз» шукається не в Законі, а в чинному рішенні Президента України та актах, ухвалених на його виконання.

Керівництво розподілене так:

• загальне керівництво у сфері мобілізаційної підготовки і мобілізації держави — Президент України;
• організаційне керівництво мобілізаційною підготовкою і мобілізацією в Україні — Кабінет Міністрів України;
• координація діяльності органів виконавчої влади з цих питань здійснюється в порядку, визначеному цією ж нормою.

Особливий період — момент, від якого рахується багато що інше

Це, мабуть, найважливіше практичне визначення в статті 4:

З моменту оголошення мобілізації (крім цільової) чи введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях настає особливий період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Зверніть увагу на застереження «крім цільової»: оголошення цільової мобілізації особливого періоду за цією нормою не спричиняє.

Термін «особливий період» далі використовується десятками норм — від підстав звільнення з військової служби до правил бронювання. Тому визначення з частини восьмої статті 4 є відправною точкою для багатьох інших сторінок цього довідника.

Норма, про яку рідко згадують

Та сама частина восьма містить правило про зупинення дії актів:

На час особливого періоду дія будь-яких прийнятих до настання цього періоду нормативно-правових актів, що передбачають скорочення чисельності, обмеження комплектування або фінансування Збройних Сил України, інших військових формувань чи правоохоронних органів спеціального призначення, зупиняється.

Чого ця сторінка не містить

Вона не називає поточних обсягів і строків мобілізації — вони встановлюються рішенням Президента України, а не Законом, і змінюються. Довідник наводить норму, за якою можна зрозуміти, де цю інформацію шукати.