Заходи впливу під час мобілізації — стаття 27 Закону № 3543-XII
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Стаття 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» називається «Заходи впливу» і встановлює послідовність дій. Якщо громадянин під час мобілізації не виконав обов'язків за частинами першою і третьою статті 22 Закону і вчинив адміністративне правопорушення за статтею 210-1 КУпАП, керівник ТЦК та СП звертається до поліції щодо адміністративного затримання та доставлення. Якщо надійшла письмова відповідь про неможливість цього, керівник ТЦК протягом п'яти днів надсилає рекомендованим листом з повідомленням про вручення вимогу про виконання обов'язку. Якщо протягом 10 календарних днів з дня вручення вимога добровільно не виконана, ТЦК звертається до суду щодо тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом.
Коротко
- Стаття 27 будує послідовність із кількох кроків, а не один захід.
- Перший крок — звернення керівника ТЦК та СП до поліції щодо адміністративного затримання і доставлення.
- Вимога надсилається лише після письмової відповіді поліції про неможливість затримання і доставлення — протягом п'яти днів з дня її отримання.
- Форму та зміст вимоги визначає Міністерство оборони України.
- Стаття 27 окремо визначає, який саме день вважається днем вручення вимоги — це три різні випадки.
- Обмеження права керування транспортним засобом установлює суд, а не ТЦК, і воно діє під час мобілізації — до виконання або відкликання вимоги.
Це послідовність, а не окремий захід
Стаття 27 Закону № 3543-XII описує ланцюг кроків, кожен з яких має власну умову запуску. Пропуск попереднього кроку означає, що наступний ще не має підстави.
| Крок | Умова | Хто діє | Строк |
|---|---|---|---|
| 1 | невиконання обов’язків за ч. 1 і 3 ст. 22 та вчинення адмінправопорушення за ст. 210-1 КУпАП | керівник ТЦК та СП звертається до поліції | — |
| 2 | письмова відповідь про неможливість затримання і доставлення | керівник ТЦК надсилає вимогу поштою | 5 днів з дня отримання відповіді |
| 3 | вимога вручена | громадянин виконує обов’язок добровільно | 10 календарних днів |
| 4 | обов’язок не виконано | ТЦК звертається до суду | — |
Крок 1: звернення до поліції
Частина перша прив’язана до двох умов одночасно — невиконання обов’язків, передбачених частинами першою і третьою статті 22 цього Закону, та вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 КУпАП. Тільки за їх наявності керівник ТЦК та СП звертається до органів і підрозділів, що входять до системи поліції, щодо адміністративного затримання та доставлення громадянина до ТЦК та СП.
Крок 2: вимога — і лише після відповіді поліції
Вимога не є першим інструментом. Норма прямо ставить її після відмови:
У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення […] його керівник протягом п’яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв’язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення […] вимогу про виконання обов’язку (обов’язків)
Форму та зміст вимоги визначає Міністерство оборони України — сам Закон їх не встановлює, тому довідник зразка не наводить.
День вручення: три різні випадки
Частина третя визначає його окремо, і це має практичне значення — від цього дня рахуються 10 календарних днів:
- день вручення під розписку засобами поштового зв’язку;
- день проставлення відмітки у поштовому повідомленні про відмову отримати вимогу або про неможливість вручення з інших причин — за адресою, яку особа сама повідомила ТЦК та СП;
- день проставлення такої ж відмітки — за адресою, зареєстрованою у встановленому законом порядку, якщо особа не повідомила ТЦК та СП іншої адреси.
Другий і третій випадки означають, що фактичне неотримання листа саме по собі не зупиняє відлік.
Крок 4: обмеження встановлює суд
Частина четверта не дає ТЦК права обмежувати щось самостійно:
[…] територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації — на строк до виконання або відкликання такої вимоги.
Три обмежувальні ознаки в одному реченні: захід тимчасовий, діє під час мобілізації, і його строк прив’язаний до долі вимоги.
Коли все закінчується
- вимога виконана — у разі виконання громадянином обов’язку (обов’язків), зазначеного у вимозі;
- вимога відкликана — у разі припинення або завершення строку мобілізації.
Чого стаття 27 не передбачає
Вона не встановлює інших видів обмежень і не передає ТЦК судових повноважень. Довідник не перелічує заходів, яких у нормі немає, і не оцінює конкретних ситуацій — для цього потрібен аналіз документів у справі.
Часті питання
Чи може ТЦК сам обмежити право керування?
Ні. Частина четверта статті 27 передбачає, що ТЦК та СП звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження у праві керування транспортним засобом. Рішення приймає суд.
Коли ТЦК має право надіслати вимогу?
Стаття 27 ставить це в залежність від попереднього кроку: вимога надсилається у разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення — протягом п'яти днів з дня отримання такої відповіді.
Як надсилається вимога?
У паперовій формі засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення — на адресу місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи.
Що вважається днем вручення, якщо лист не отримано?
Частина третя називає день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу або відмітки про неможливість вручення з інших причин. При цьому має значення, чи повідомляла особа ТЦК свою адресу: якщо не повідомляла, береться зареєстрована у встановленому законом порядку адреса.
Скільки часу на добровільне виконання?
10 календарних днів з дня вручення вимоги. Лише після цього строку ТЦК звертається до суду.
Коли обмеження припиняється?
Стаття 27 прив'язує строк обмеження до виконання або відкликання вимоги. Вимога вважається виконаною у разі виконання зазначеного в ній обов'язку і вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.
Нормативні джерела
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частина перша
У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов'язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частина перша
У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п'яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв'язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов'язку (обов'язків) військовозобов'язаним, резервістом (далі - вимога).
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частина третя
Днем вручення вимоги є: 1) день вручення вимоги під розписку засобами поштового зв'язку; 2) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати вимогу чи відмітки про неможливість вручення вимоги особі з інших причин за адресою […], що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила територіальному центру комплектування та соціальної підтримки іншої адреси.
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частина четверта
У разі якщо громадянин добровільно протягом 10 календарних днів з дня вручення вимоги не виконав зазначеного у ній обов'язку (обов'язків), територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації - на строк до виконання або відкликання такої вимоги.
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частини п'ята і шоста
Вимога вважається виконаною у разі виконання громадянином обов'язку (обов'язків), зазначеного у вимозі. Вимога вважається відкликаною у разі припинення або завершення строку мобілізації.
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частина друга
Форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.