З чого складається територіальна оборона
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 12 квітня 2026
Стаття 4 Закону України «Про основи національного спротиву» встановлює: територіальна оборона складається з військової, цивільної та військово-цивільної складових. Військова складова включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України та інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони. Провідна роль належить Силам територіальної оборони ЗСУ, до яких належать Командування Сил ТрО, регіональні органи військового управління Сил ТрО, бригади Сил ТрО та батальйони зі складу цих бригад.
Коротко
- Територіальна оборона має три складові: військову, цивільну та військово-цивільну.
- Провідна роль належить Силам територіальної оборони Збройних Сил України.
- До Сил ТрО належать Командування, регіональні органи, бригади та батальйони.
- Норма перелічує принципи, на яких ґрунтується територіальна оборона.
- Серед них — територіальність, масовість і мінімальний час на розгортання.
- Рух опору ведеться з настанням особливого періоду на тимчасово окупованій території.
Три складові
Територіальна оборона складається з військової, цивільної та військово-цивільної складових.
Військова складова включає:
- органи військового управління;
- військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України;
- інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.
Структура Сил територіальної оборони ЗСУ
Провідна роль в організації та виконанні завдань територіальної оборони належить Силам територіальної оборони Збройних Сил України, до яких належать:
- Командування Сил територіальної оборони ЗСУ;
- регіональні органи військового управління Сил ТрО ЗСУ;
- бригади Сил ТрО ЗСУ;
- батальйони зі складу бригад Сил ТрО ЗСУ.
Стаття 1 Закону прив’язує до цієї структури керівників зон і районів територіальної оборони: керівником штабу зони є командир бригади Сил ТрО, керівником штабу району — командир батальйону Сил ТрО.
Принципи
Норма перелічує їх одним реченням, і перелік показовий:
| Принцип |
|---|
| територіальність |
| масовість |
| мінімальний час на розгортання та приведення підрозділів у готовність до дій |
| єдиноначальність |
| централізація управління та децентралізація і контрольована автономність застосування сил і засобів |
| активність, рішучість та безперервність ведення |
| наполегливість у досягненні мети |
| узгоджене, спільне застосування сил і засобів |
| безперервність взаємодії |
| всебічне врахування і повне використання моральних та психологічних факторів |
Поєднання «централізації управління» з «децентралізацією і контрольованою автономністю» — не суперечність, а описана в нормі модель: керівництво централізоване, а застосування допускає автономність під контролем.
Рух опору
Стаття 5 розводить два стани:
| Що | Коли |
|---|---|
| організація, планування і підготовка | у мирний час та особливий період |
| ведення | з настанням особливого періоду — на тимчасово окупованій території України або на території, захопленій агресором під час збройної агресії |
Провідна роль належить Силам спеціальних операцій Збройних Сил України.
Підпорядкування:
Військовослужбовці, працівники правоохоронних органів та інші особи, які залучаються до заходів […] руху опору, на час проведення таких заходів підпорядковуються Командувачу Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, рішення якого є обов’язковими до виконання.
Режим інформації: відомості про форми, методи і засоби виконання завдань руху опору, а також про взаємодію Сил спеціальних операцій з іншими силами і засобами руху опору належать до таємної інформації та підлягають віднесенню у встановленому законом порядку до державної таємниці.
Чого ця сторінка не робить
Вона не описує завдань територіальної оборони і не наводить структури зон та районів у деталях: це предмет інших статей Закону та актів, які він згадує.
Часті питання
З чого складається територіальна оборона?
З військової, цивільної та військово-цивільної складових — так прямо встановлює частина перша статті 4.
Що входить до військової складової?
Органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України та інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.
Що належить до Сил територіальної оборони ЗСУ?
Командування Сил ТрО ЗСУ; регіональні органи військового управління Сил ТрО ЗСУ; бригади Сил ТрО ЗСУ; батальйони зі складу цих бригад.
На яких принципах ґрунтується територіальна оборона?
Норма перелічує: територіальність, масовість, мінімальний час на розгортання та приведення підрозділів у готовність, єдиноначальність, централізація управління та децентралізація і контрольована автономність застосування сил і засобів, активність, рішучість і безперервність ведення, наполегливість у досягненні мети, узгоджене спільне застосування сил і засобів, безперервність взаємодії, всебічне врахування моральних і психологічних факторів.
Коли ведеться рух опору?
Заходи з організації, планування і підготовки здійснюються в мирний час та особливий період. Саме ведення руху опору здійснюється з настанням особливого періоду на тимчасово окупованій території України або на території, захопленій агресором під час збройної агресії.
Кому підпорядковуються залучені до руху опору?
На час проведення таких заходів — Командувачу Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, рішення якого є обов'язковими до виконання.
Нормативні джерела
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 4, частина перша
Територіальна оборона ґрунтується на принципах територіальності, масовості, мінімального часу на розгортання та приведення підрозділів територіальної оборони у готовність до дій, єдиноначальності, централізації управління та децентралізації і контрольованої автономності застосування сил і засобів територіальної оборони, активності, рішучості та безперервності ведення територіальної оборони […] Територіальна оборона складається з військової, цивільної та військово-цивільної складових.
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 4, частина друга
Військова складова територіальної оборони включає органи військового управління, військові частини Сил територіальної оборони Збройних Сил України, інші сили і засоби сил безпеки та сил оборони, які залучаються до виконання завдань територіальної оборони.
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 4, частина друга
Провідна роль в організації та виконанні завдань територіальної оборони належить Силам територіальної оборони Збройних Сил України, до яких належать: 1) Командування Сил територіальної оборони Збройних Сил України; 2) регіональні органи військового управління Сил територіальної оборони Збройних Сил України; 3) бригади Сил територіальної оборони Збройних Сил України; 4) батальйони зі складу бригад Сил територіальної оборони Збройних Сил України.
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 5, частини перша - друга
Заходи з організації, планування і підготовки руху опору здійснюються в мирний час та особливий період. Ведення руху опору здійснюється з настанням особливого періоду на тимчасово окупованій території України, території України, яка захоплена агресором (противником) під час збройної агресії проти України. Провідна роль в організації, підготовці, підтримці та веденні руху опору належить Силам спеціальних операцій Збройних Сил України.
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 5, частина п'ята
Військовослужбовці, працівники правоохоронних органів та інші особи, які залучаються до заходів з організації, підготовки, підтримання та виконання завдань руху опору, на час проведення таких заходів підпорядковуються Командувачу Сил спеціальних операцій Збройних Сил України, рішення якого є обов'язковими до виконання.