Добровольчі формування територіальних громад
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 12 квітня 2026
Стаття 1 Закону України «Про основи національного спротиву» визначає добровольця територіальної оборони як громадянина України або іноземця чи особу без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах протягом останніх п'яти років і на добровільній основі зараховані до добровольчого формування територіальної громади. Добровольче формування територіальної громади — це воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони. Стрілецька зброя таких формувань зберігається у військових частинах Сил територіальної оборони за територіальним принципом.
Коротко
- Доброволець ТрО зараховується до формування на добровільній основі.
- Формування складається з громадян, які проживають у межах відповідної територіальної громади.
- Це воєнізований підрозділ для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони.
- Зброя і боєприпаси зберігаються у військових частинах Сил ТрО за територіальним принципом.
- Члени формувань мають право застосовувати особисту мисливську та стрілецьку зброю в порядку Кабміну.
- Індивідуальною штатною зброєю формування забезпечуються в загальній системі забезпечення ЗСУ.
Два ключові визначення
Доброволець територіальної оборони:
громадянин України або іноземець чи особа без громадянства, який перебуває в Україні на законних підставах протягом останніх п’яти років та на добровільній основі зарахований до добровольчого формування територіальної громади
Добровольче формування територіальної громади:
воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони
Різниця між двома визначеннями помітна: доброволець може бути іноземцем за названих умов, а саме формування визначається як утворене з громадян України, які проживають на території відповідної громади.
Що таке національний спротив
Закон визначає його широко:
національний спротив — комплекс заходів, які організовуються та здійснюються шляхом максимально широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсічі агресії
Стаття 18 Закону «Про оборону України» відсилає щодо територіальної оборони саме до цього Закону.
Зброя: зберігання і застосування
| Питання | Що встановлює норма |
|---|---|
| зберігання | стрілецька зброя, інші види озброєння та боєприпаси зберігаються у військових частинах Сил ТрО ЗСУ за територіальним принципом — за вимогами Статуту гарнізонної та вартової служб і Статуту внутрішньої служби |
| застосування | члени формувань мають право застосовувати під час виконання завдань ТрО особисту мисливську зброю, стрілецьку зброю, інші види озброєння та боєприпаси — у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України |
| забезпечення індивідуальною штатною зброєю | у загальній системі забезпечення Збройних Сил України |
| забезпечення іншими видами озброєння | за рішенням Головнокомандувача ЗСУ |
Залучення до руху опору
Стаття 21 Закону передбачає:
У ході відсічі збройній агресії проти України військові частини та окремі військовослужбовці Сил територіальної оборони […], добровольчі формування територіальних громад та окремі члени добровольчих формувань територіальних громад можуть залучатися до виконання окремих завдань руху опору на тимчасово окупованих територіях — у порядку та на умовах, визначених законодавством України.
Зв’язок із бойовим імунітетом
Стаття 1 Закону «Про оборону України» включає добровольців територіальної оборони до кола осіб, охоплених бойовим імунітетом. А стаття 17 того самого Закону покладає на них — разом із військовослужбовцями та правоохоронцями — обов’язок дотримуватися законів та звичаїв війни.
Розбір — на сторінці «Бойовий імунітет».
Чого ця сторінка не робить
Вона не описує порядку зарахування до добровольчого формування і не наводить його структури: Закон відсилає до Положення про добровольчі формування територіальних громад, яке затверджує Кабінет Міністрів України.
Часті питання
Хто може бути добровольцем територіальної оборони?
Громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах протягом останніх п'яти років, — за умови зарахування на добровільній основі до добровольчого формування територіальної громади.
Що таке добровольче формування територіальної громади?
Воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони.
Де зберігається зброя формувань?
У військових частинах Сил територіальної оборони Збройних Сил України за територіальним принципом — відповідно до вимог Статуту гарнізонної та вартової служб і Статуту внутрішньої служби.
Чи можна застосовувати особисту зброю?
Норма надає членам добровольчих формувань право застосовувати під час виконання завдань територіальної оборони особисту мисливську зброю, стрілецьку зброю, інші види озброєння та боєприпаси до них — у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Хто забезпечує формування зброєю?
Індивідуальною штатною зброєю та боєприпасами — у загальній системі забезпечення Збройних Сил України. Іншими видами озброєння і боєприпасами — за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.
Чи поширюється на добровольців бойовий імунітет?
Стаття 1 Закону «Про оборону України» називає серед осіб, охоплених бойовим імунітетом, зокрема добровольців територіальної оборони. Розбір поняття — на окремій сторінці.
Нормативні джерела
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 1, частина перша, пункт 1
доброволець територіальної оборони - громадянин України або іноземець чи особа без громадянства, який перебуває в Україні на законних підставах протягом останніх п'яти років та на добровільній основі зарахований до добровольчого формування територіальної громади;
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 1, частина перша, пункт 2
добровольче формування територіальної громади - воєнізований підрозділ, сформований на добровільній основі з громадян України, які проживають у межах території відповідної територіальної громади, який призначений для участі у підготовці та виконанні завдань територіальної оборони;
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 1, частина перша, пункт 8
національний спротив - комплекс заходів, які організовуються та здійснюються шляхом максимально широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсічі агресії;
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 22, частини перша, третя
Стрілецька зброя, інші види озброєння добровольчих формувань територіальних громад та боєприпаси до них зберігаються відповідно до вимог законів України "Про Статут гарнізонної та вартової служб Збройних Сил України", "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" у військових частинах Сил територіальної оборони Збройних Сил України за територіальним принципом. […] Члени добровольчих формувань територіальних громад мають право застосовувати під час виконання завдань територіальної оборони особисту мисливську зброю, стрілецьку зброю, інші види озброєння та боєприпаси до них у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
- Закон України № 1702-IXПро основи національного спротиву, ст. 23, частина третя
Забезпечення добровольчих формувань територіальних громад індивідуальною штатною зброєю та боєприпасами до неї здійснюється в загальній системі забезпечення Збройних Сил України. Забезпечення добровольчих формувань Сил територіальної оборони Збройних Сил України іншими видами озброєння і боєприпасами до них здійснюється за рішенням Головнокомандувача Збройних Сил України.