Хто підписує що — карта рівнів у військових процедурах
Перевірено станом на 21 серпня 2026
У військово-правових процедурах рівень посадової особи, яка ухвалює рішення, визначений нормою — і майже завжди залежить від військового звання або від того, між якими структурами відбувається дія. Звільнення розподілене пунктом 225 Положення № 1153 за званнями: від командира бригади до Президента України. Переміщення між частинами — пунктом 110. Дисциплінарні стягнення — статтями 49 і далі Дисциплінарного статуту. Відрядження до військових адміністрацій — пунктом 263, наказами Головнокомандувача ЗСУ. А низку рішень, які приписують командуванню чи ТЦК, насправді ухвалюють комісія або суд.
Коротко
- Рівень посадової особи для більшості дій прив'язаний до військового звання військовослужбовця.
- Для переміщення між структурами рівень залежить не від звання, а від того, між чим і чим воно відбувається.
- Воєнний стан у кількох процедурах змінює рівень: повноваження переходять до начальника Генерального штабу ЗСУ.
- Дисциплінарні стягнення розподілені за рівнями від командира відділення і вище.
- Відстрочку від направлення на базову службу надає комісія, а не ТЦК одноосібно.
- Обмеження права керування транспортним засобом установлює суд за зверненням ТЦК.
Чому це питання перше, а не останнє
«Мені відмовили», «наказ не видають», «рапорт лежить місяцями» — у більшості таких історій перше корисне питання не «що робити», а хто взагалі уповноважений це вирішувати.
Норми відповідають на нього досить точно. Рівень посадової особи майже ніколи не залишений на розсуд: він прив’язаний або до військового звання, або до структур, між якими відбувається дія.
Звільнення — за званням
Пункт 225 Положення № 1153, мирний час та особливий період (крім мобілізації і воєнного стану):
| Звання | Хто звільняє |
|---|---|
| до майстер-сержанта (майстер-старшини) | командир бригади (полку, корабля 1 рангу) |
| до підполковника (капітана 2 рангу) | командир корпусу, командувач військ оперативного командування, начальник Генштабу, керівник служби персоналу Міноборони |
| до полковника (капітана 1 рангу) | Головнокомандувач ЗСУ, керівник розвідоргану Міноборони |
| до генерал-лейтенанта (віце-адмірала) | Міністр оборони України |
| генерал (адмірал) | Президент України |
Практичний наслідок: відповідь на «чому так довго» часто в тому, до якого рівня має дійти документ за конкретним званням.
Переміщення — за структурами
Тут логіка інша. Пункт 110 не питає про звання рядового і сержантського складу — він питає, між чим і чим відбувається переміщення.
| Між чим | Хто видає наказ |
|---|---|
| з’єднаннями, частинами, оперативними командуваннями | посадова особа, якій вони підпорядковані |
| видами ЗСУ та окремими родами військ | Головнокомандувач ЗСУ → у воєнний стан начальник Генштабу |
| частинами, підпорядкованими Міноборони | керівник служби персоналу Міноборони |
Дисциплінарні стягнення — за посадою командира
Найнижчий рівень має вужчий набір: командир відділення і головний сержант взводу можуть застосовувати лише стягнення «а»—«г» статті 48 Статуту — зауваження, догану, сувору догану і позбавлення чергового звільнення.
Для заохочень діє дзеркальний принцип, причому дострокове присвоєння звання обмежене ще й межею звання: командир бригади — до майстер-сержанта, командир корпусу — до підполковника.
Що змінює воєнний стан
Це наскрізна закономірність, помітна лише коли норми зіставити.
| Процедура | Мирний час / особливий період | Воєнний стан |
|---|---|---|
| переміщення між видами ЗСУ | Головнокомандувач ЗСУ | начальник Генштабу |
| переміщення офіцерів до підполковника включно | посадова особа, якій підпорядковані структури | начальник Генштабу |
| відрядження до військових адміністрацій | — | Головнокомандувач ЗСУ (п. 263) |
Три рішення, які ухвалює не командування і не ТЦК
Це найчастіше джерело помилкової адресації звернень.
| Рішення | Хто ухвалює | Норма |
|---|---|---|
| відстрочка від направлення на базову військову службу | районна (міська) комісія | ч. 3 ст. 16 Закону № 2232-XII |
| тимчасове обмеження права керування транспортним засобом | суд за зверненням ТЦК | ч. 4 ст. 27 Закону № 3543-XII |
| адміністративне затримання і доставлення | поліція за зверненням керівника ТЦК | ч. 1 ст. 27 Закону № 3543-XII |
Рішення комісії, до речі, оскаржується до комісії вищого рівня або до суду — це два альтернативні шляхи, і звернення до суду не залежить від попереднього звернення до комісії.
Чек-лист до будь-якого наказу
- Яка це дія — звільнення, переміщення, відрядження, стягнення, призначення?
- Який критерій рівня для неї — звання чи структури?
- Чи діє воєнний стан — для кількох процедур він змінює рівень.
- Чи не належить рішення іншому органу — комісії, суду, поліції?
- Хто фактично підписав — і чи збігається це з відповіддю на попередні питання.
Чого ця стаття не робить
Вона не наводить номенклатур посад: Положення і Статут визначають рівні, а самі переліки посад затверджуються окремими актами Президента України або Міністерства оборони України. І вона не оцінює законності конкретного наказу — лише показує, за якою нормою це перевіряється.
Часті питання
Від чого залежить рівень посадової особи?
Найчастіше від військового звання військовослужбовця — так побудовані правила звільнення за пунктом 225 Положення № 1153. Для переміщення рівень залежить від того, між якими структурами воно відбувається, а для дисциплінарних стягнень — від посади командира.
Що змінює воєнний стан?
У кількох процедурах повноваження переходять до начальника Генерального штабу ЗСУ. Так відбувається з переміщенням між видами і окремими родами військ за пунктом 110 і з переміщенням офіцерів у званнях до підполковника включно.
Хто звільняє з військової служби?
Залежно від звання: до майстер-сержанта — командири бригад; до підполковника — командири корпусів і командувачі військ оперативних командувань; до полковника — Головнокомандувач ЗСУ; до генерал-лейтенанта — Міністр оборони України; у званні генерала — Президент України.
Чи все вирішує командування?
Ні. Відстрочку від направлення на базову військову службу надає районна (міська) комісія за статтею 16 Закону № 2232-XII, а тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом установлює суд за зверненням ТЦК та СП.
Навіщо це знати?
Щоб адресувати звернення тому органу, який справді ухвалює рішення, і щоб перевірити, чи виданий наказ посадовою особою відповідного рівня.
Де шукати номенклатуру посад?
Положення № 1153 і Дисциплінарний статут визначають рівні, а самі переліки посад затверджуються окремими актами — Президентом України або Міністерством оборони України.
Нормативні джерела
- Указ № 1153/2008Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, ст. Положення, пункт 225
у військових званнях до майстер-сержанта (майстер-старшини) включно за всіма підставами - командирами бригад (полків, кораблів 1 рангу) […]; у військових званнях до підполковника (капітана 2 рангу) включно […] - командирами корпусів та командувачами військ оперативних командувань […]; у військових званнях до полковника (капітана 1 рангу) включно […] - Головнокомандувачем Збройних Сил України […]; у військових званнях до генерал-лейтенанта (віце-адмірала) […] - Міністром оборони України; у військових званнях генерала (адмірала) […] - Президентом України.
- Указ № 1153/2008Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, ст. Положення, пункт 110
Переміщення військовослужбовців здійснюється в разі, коли звільнення їх із посад або призначення на інші посади належить до номенклатури призначення різних посадових осіб. […] між видами Збройних Сил України, окремими родами військ (сил) […] - наказом Головнокомандувача Збройних Сил України. У період дії - воєнного стану таке переміщення здійснюється наказом начальника Генерального штабу Збройних Сил України;
- Указ № 1153/2008Про Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, ст. Положення, пункт 263
Відрядження військовослужбовців до військових адміністрацій із залишенням на військовій службі та їх відкликання здійснюється наказами по особовому складу Головнокомандувача Збройних Сил України.
- Закон України № 551-XIVПро Дисциплінарний статут Збройних Сил України, ст. Статут, стаття 49
Командир відділення, головний сержант (заступник командира) взводу мають право застосовувати стягнення, передбачені пунктами "а"-"г" статті 48 цього Статуту.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частини третя і п'ята
На районні (міські) комісії покладається: […] надання відстрочки від направлення для проходження базової військової служби; звільнення від проходження базової військової служби […] Рішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином України до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 27, частина четверта
[…] територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду в порядку, встановленому законом, з приводу тимчасового обмеження такого громадянина у праві керування транспортним засобом під час мобілізації […]