Догляд за родичем — три різні норми з різними умовами
Перевірено станом на 20 серпня 2026
Догляд за близькою людиною згадується щонайменше в трьох різних правових конструкціях: як підстава відстрочки (пункти 9–14 частини першої статті 23 Закону про мобілізацію), як підстава звільнення з військової служби (частина дванадцята статті 26 Закону про військовий обов'язок) і як предмет обмеження, за яким відстрочка з підстав пунктів 9–14 не може бути надана більш ніж одному військовозобов'язаному.
Коротко
- Підтвердженням потреби в догляді в усіх конструкціях є висновок МСЕК, ЛКК або рішення експертної команди.
- Умови щодо «інших осіб» сформульовані по-різному в статті 23 і статті 26.
- Обмеження «не більше ніж один військовозобов'язаний» стосується лише відстрочки.
- Для пункту 13 статті 23 вибір доглядальника належить самій особі з інвалідністю.
- Опіка над недієздатною особою є окремою підставою і будується на судовому рішенні.
Спільне: чим підтверджується потреба в догляді
Це єдина частина, де обидва закони збігаються майже дослівно. Потреба в постійному догляді підтверджується одним із трьох документів:
- висновком медико-соціальної експертної комісії;
- висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я;
- рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Довідка окремого лікаря в жодній із норм не згадана.
Різне: умова про «інших осіб»
Далі формулювання розходяться, і саме тут виникає більшість помилок.
Стаття 23, пункт 13 — умова через військовий статус: підстава діє за умови відсутності інших осіб, які не є військовозобов’язаними і відповідно до закону зобов’язані утримувати особу з інвалідністю. Норма сама перелічує, кого не враховують: тих, хто сам є особою з інвалідністю, потребує постійного догляду, перебуває під арештом (крім домашнього) або відбуває покарання.
Стаття 26, перелік воєнного стану — умова через споріднення: за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо вони самі потребують постійного догляду за висновком МСЕК, ЛКК чи рішенням експертної команди.
Це різні критерії. Обставина, яка задовольняє одну умову, може не задовольняти іншу.
Обмеження, яке працює лише в один бік
Частина десята статті 23 покладає на Єдиний державний реєстр контроль: відстрочка з підстав пунктів 9–14 частини першої не може бути надана більш ніж одному військовозобов’язаному.
Це технічне обмеження реєстру, а не оцінка обставин конкретним ТЦК. І воно стосується тільки відстрочки — до підстав звільнення за статтею 26 не застосовується.
Хто обирає доглядальника
Заключне речення пункту 13 частини першої статті 23 вирішує типовий сімейний конфлікт прямо: у разі відсутності невійськовозобов’язаних осіб догляд може здійснювати лише одна особа з числа військовозобов’язаних — за вибором самої особи з інвалідністю.
Опіка — окрема конструкція
Пункт 10 частини першої статті 23 і відповідна підстава частини дванадцятої статті 26 говорять не про догляд, а про опіку над особою, визнаною судом недієздатною. Тут потрібні два юридичні факти: судове рішення і статус опікуна. Медичний висновок про потребу в догляді цю конструкцію не замінює.
Стаття 26 додає власну умову: за умови, що за такою особою не здійснюється піклування (опіка) іншими особами.
Практичний алгоритм
- Визначити свій статус: військовозобов’язаний чи військовослужбовець.
- Отримати один із трьох документів про потребу в постійному догляді.
- Перевірити умову про «інших осіб» саме тієї норми, яка застосовується.
- Для відстрочки — перевірити, чи не використана підстава іншим родичем.
- Подати звернення в порядку, встановленому для вашого статусу.
Часті питання
Який документ підтверджує потребу в догляді?
В обох законах названі три альтернативи: висновок МСЕК, висновок ЛКК закладу охорони здоров'я або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
Чи діє обмеження «один доглядальник» при звільненні?
Ні. Частина десята статті 23 стосується відстрочки з підстав пунктів 9–14 частини першої тієї самої статті.
Хто обирає доглядальника?
Для підстави пункту 13 частини першої статті 23 закон прямо називає особу з інвалідністю: догляд може здійснювати лише одна особа з числа військовозобов'язаних за її вибором.
Чим опіка відрізняється від догляду?
Опіка будується на судовому рішенні про визнання особи недієздатною та на статусі опікуна. Догляд — на медичному висновку про потребу в постійному догляді. Це різні юридичні конструкції.
Чи однакові умови про «інших осіб»?
Ні. Стаття 23 в пункті 13 говорить про відсутність інших осіб, які **не є військовозобов'язаними** і зобов'язані утримувати. Стаття 26 у переліку воєнного стану — про відсутність інших **членів сім'ї першого чи другого ступеня споріднення** або їхню власну потребу в догляді.
Нормативні джерела
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частина перша, пункт 9
зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю […], які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частина перша, пункт 13
У разі відсутності невійськовозобов'язаних осіб здійснювати догляд за особою з інвалідністю I чи II групи може лише одна особа з числа військовозобов'язаних за вибором такої особи з інвалідністю.
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частина десята
Єдиним державним реєстром призовників, військовозобов'язаних та резервістів забезпечується неможливість надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації більше ніж одному військовозобов'язаному з підстав, зазначених у пунктах 9-14 частини першої цієї статті.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 26, частина дванадцята, пункт 3
необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім'ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім'ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду […]
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 26, частина дванадцята, пункт 3
у зв'язку з необхідністю здійснення опіки над особою, визнаною судом недієздатною, за умови що за такою особою не здійснюється піклування (опіка) іншими особами