Комісії з питань направлення для проходження базової військової служби
Перевірено станом на 20 серпня 2026редакція норм від 1 січня 2026
Стаття 16 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» встановлює, що для направлення громадян України для проходження базової військової служби в районах (містах) утворюються комісії з питань направлення для проходження військової служби. Головою комісії є заступник голови районної державної адміністрації або міського голови. На ці комісії покладено, зокрема, організацію медичного огляду, направлення на базову військову службу, надання відстрочки від направлення, звільнення від проходження базової військової служби. Рішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.
Коротко
- Комісії утворюються в районах (містах); голова — заступник голови РДА або міського голови.
- Склад комісії визначений безпосередньо законом і включає керівника ТЦК та СП, представників освіти і поліції, лікаря та психолога.
- Саме ця комісія надає відстрочку від направлення для проходження базової військової служби і звільняє від її проходження.
- Рішення комісії може бути оскаржено до комісії вищого рівня або до суду.
- Комісія може скасувати або змінити раніше прийняте рішення у разі втрати чи зміни підстав.
- Для керівництва і контролю утворюються комісії вищого рівня — в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Орган, який приймає рішення
Питання про направлення на базову військову службу вирішує не ТЦК та СП одноосібно, а комісія. Стаття 16 Закону № 2232-XII називає її «районна (міська) комісія» і визначає її склад безпосередньо в тексті закону.
Склад — прямо в законі
| Роль | Хто |
|---|---|
| голова | заступник голови районної державної адміністрації (міського голови) |
| член | керівник відповідного районного (міського) ТЦК та СП |
| член | представник підрозділу освіти РДА (виконавчого органу міської ради) |
| член | представник уповноваженого підрозділу територіального органу Національної поліції |
| член | лікар, який організовує роботу медичних працівників з медичного огляду призовників |
| член | психолог відповідного державного (комунального) закладу в районі (місті) |
| члени | представники ЗСУ та інших військових формувань, громадських організацій, підприємств, установ і організацій — за попереднім узгодженням з головою комісії |
| — | секретар комісії |
Персональний склад комісії (основний і резервний), персональний склад лікарів-спеціалістів, графік засідань та порядок проведення заходів затверджує голова районної державної адміністрації (міський голова).
Що саме комісія вирішує
Частина третя статті 16 перелічує:
- організація медичного огляду та направлення для проходження базової військової служби з призначенням для служби у ЗСУ чи іншому військовому формуванні;
- надання відстрочки від направлення для проходження базової військової служби;
- звільнення від проходження базової військової служби та взяття на облік військовозобов’язаних;
- направлення тих, хто виявив бажання вступити до закладів фахової передвищої військової освіти, вищих військових навчальних закладів або військових навчальних підрозділів закладів вищої освіти, для проходження випробувань і складання вступних іспитів — або прийняття рішення про відмову в такому направленні;
- направлення до закладів охорони здоров’я за місцем проживання (перебування) громадян, яких визнано тимчасово непридатними до військової служби;
- організація роботи з вивчення особистостей громадян, їх морально-ділових якостей та сімейного стану;
- направлення до правоохоронних органів матеріалів на громадян, які ухиляються від направлення;
- внесення на розгляд комісії вищого рівня клопотань щодо відстрочок у випадках, не передбачених цим Законом.
Останній пункт варто відзначити окремо: закон сам передбачає механізм для ситуацій, яких немає в його переліку підстав, — але вирішує їх не районна комісія, а комісія вищого рівня за її клопотанням.
Право на оскарження — у самій статті
Рішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином України до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.
Це два альтернативні шляхи, і закон не ставить звернення до суду в залежність від попереднього звернення до комісії вищого рівня.
Комісія може переглянути власне рішення
Частина четверта описує конкретну процедуру. Підставою є лист начальника тимчасової адміністрації збірного пункту із зазначенням причин, з яких громадянин підлягає поверненню. У разі втрати або зміни підстав комісія може скасувати чи змінити раніше прийняте рішення.
Далі норма встановлює наслідок: усіх повернутих зі збірного пункту керівники районних (міських) ТЦК та СП вдруге викликають на комісію для вирішення питання про направлення на військову службу.
Комісії вищого рівня
Для керівництва і контролю за діяльністю районних (міських) комісій утворюються комісія Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські комісії. Їх персональний склад, склад лікарів-спеціалістів і порядок роботи затверджують відповідно Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим та голови обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. Голова такої комісії — заступник відповідного керівника.
Про що ця сторінка не говорить
Вона не перелічує підстав для відстрочки — вони встановлені окремими статтями Закону і розібрані в розділі «Відстрочка». Стаття 16 відповідає на інше питання: хто ці підстави розглядає і як оскаржити результат.
Часті питання
Хто очолює комісію з питань направлення?
Заступник голови районної державної адміністрації або міського голови. Це прямо визначено частиною першою статті 16.
Хто входить до складу комісії?
Керівник відповідного районного (міського) ТЦК та СП; представник підрозділу освіти РДА або виконавчого органу міської ради; представник уповноваженого підрозділу територіального органу Національної поліції; лікар, який організовує роботу медичних працівників з медичного огляду призовників; психолог відповідного державного (комунального) закладу; представники ЗСУ та інших військових формувань, громадських організацій, підприємств, установ і організацій за попереднім узгодженням з головою комісії; секретар комісії.
Хто надає відстрочку від направлення на базову військову службу?
Частина третя статті 16 покладає надання такої відстрочки саме на районну (міську) комісію. Вона ж звільняє від проходження базової військової служби та бере громадян на облік військовозобов'язаних.
Чи можна оскаржити рішення комісії?
Так. Частина п'ята статті 16: рішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином України до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.
Чи може комісія змінити своє рішення?
Частина четверта передбачає, що у разі втрати або зміни підстав комісія може скасувати чи змінити раніше прийняте рішення — на підставі листа начальника тимчасової адміністрації збірного пункту із зазначенням причин повернення громадянина.
Що з тими, кого повернули зі збірного пункту?
Норма встановлює, що всіх повернутих зі збірного пункту керівники районних (міських) ТЦК та СП вдруге викликають на відповідну районну (міську) комісію для вирішення питання про їх направлення на військову службу.
Нормативні джерела
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частина перша
Для направлення громадян України для проходження базової військової служби в районах (містах) утворюються комісії з питань направлення для проходження військової служби (далі - районна (міська) комісія) у такому складі: голова комісії - заступник голови районної державної адміністрації (міського голови); члени комісії: керівник відповідного районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки; представник структурного підрозділу освіти районної державної адміністрації […]; представник уповноваженого підрозділу територіального органу Національної поліції України; лікар, який організовує роботу медичних працівників з медичного огляду призовників; психолог відповідного державного (комунального) закладу […]; секретар комісії.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частина третя
На районні (міські) комісії покладається: організація медичного огляду та направлення громадян України для проходження базової військової служби з призначенням їх для служби у Збройних Силах України чи іншому військовому формуванні; надання відстрочки від направлення для проходження базової військової служби; звільнення від проходження базової військової служби та взяття громадян України на облік військовозобов'язаних […]
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частина третя
направлення до закладів охорони здоров'я за місцем проживання (перебування) громадян, яких визнано тимчасово непридатними до військової служби; організація роботи з вивчення особистостей громадян України, їх морально-ділових якостей та сімейного стану; направлення до відповідних правоохоронних органів матеріалів на громадян України, які ухиляються від направлення для проходження базової військової служби; внесення на розгляд комісії вищого рівня клопотань щодо надання громадянам України відстрочок […] у випадках, не передбачених цим Законом.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частина четверта
У разі втрати (зміни) підстав щодо прийнятого рішення про направлення для проходження базової військової служби районна (міська) комісія може скасувати (змінити) раніше прийняте нею рішення на підставі листа начальника тимчасової адміністрації збірного пункту, в якому зазначено, з яких причин громадянин України підлягає поверненню.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частина п'ята
Рішення районної (міської) комісії може бути оскаржено громадянином України до комісії вищого рівня або до суду в порядку, передбаченому законом.
- Закон України № 2232-XIIПро військовий обов'язок і військову службу, ст. 16, частина шоста
Для керівництва і контролю за діяльністю районних (міських) комісій в Автономній Республіці Крим, областях та містах Києві та Севастополі утворюються відповідно комісія Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські комісії (далі - комісія вищого рівня).