Що входить до первинної правничої допомоги
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 25 травня 2026
Стаття 7 Закону України «Про безоплатну правничу допомогу» визначає: безоплатна первинна правнича допомога — вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи та обов'язки, порядок їх реалізації та виконання, відновлення прав у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Стаття 8 встановлює, що право на неї мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
Коротко
- Первинна допомога — вид державної гарантії.
- Її зміст — інформування про права, обов'язки і порядок їх реалізації.
- Сюди входить і порядок оскарження рішень органів влади.
- Перелік послуг у частині другій статті 7 складається з чотирьох позицій.
- Складення документів процесуального характеру до неї не входить.
- Право мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
Поняття
вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи та обов’язки, порядок їх реалізації та виконання, відновлення прав у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб
Чотири види послуг
| № | Послуга |
|---|---|
| 1 | надання правової інформації |
| 2 | надання консультацій і роз’яснень з правових питань |
| 3 | складення заяв, скарг та інших документів правового характеру — крім документів процесуального характеру |
| 4 | надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації |
Пункт 3-1 частини другої статті 7 виключено на підставі Закону № 3022-IX від 10.04.2023.
Хто має право
Право на безоплатну первинну правничу допомогу згідно з Конституцією України та цим Законом мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
Тут немає ані майнового цензу, ані переліку категорій — на відміну від вторинної допомоги (стаття 14).
Заборона плати
Органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з видів правничих послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, та за видачу особам бланків заяв, звернень, запитів, довідок, інших документів, подання яких передбачено законодавством для реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Межа між первинною і вторинною
Процесуальні документи, захист і представництво в суді — це вже вторинна допомога (стаття 13): розбір.
Чого ця сторінка не робить
Вона не описує порядку подання звернення — це статті 10, 11 і 11-1 Закону («Звернення за первинною допомогою»).
Часті питання
Що таке первинна правнича допомога?
Вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи та обов'язки, порядок їх реалізації та виконання, відновлення прав у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Які послуги до неї входять?
Надання правової інформації; надання консультацій і роз'яснень з правових питань; складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації.
Чи можна отримати позовну заяву в порядку первинної допомоги?
Ні. Складення документів правового характеру в межах первинної допомоги прямо виключає документи процесуального характеру — вони належать до вторинної допомоги.
Хто має право на первинну допомогу?
Усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
Чи може орган взяти плату?
Ні. Органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з видів цих послуг, а також за видачу бланків заяв, звернень, запитів, довідок та інших документів, подання яких передбачено законодавством.
Чи допоможуть отримати вторинну допомогу?
Так — надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації прямо названо однією з послуг первинної допомоги.
Нормативні джерела
- Закон України № 3460-VIПро безоплатну правничу допомогу, ст. 7, стаття 7
Безоплатна первинна правнича допомога - вид державної гарантії, що полягає в інформуванні особи про її права і свободи та обов'язки, порядок їх реалізації та виконання, відновлення прав у випадку їх порушення та порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
- Закон України № 3460-VIПро безоплатну правничу допомогу, ст. 7, стаття 7
Безоплатна первинна правнича допомога включає такі види правничих послуг: 1) надання правової інформації; 2) надання консультацій і роз'яснень з правових питань; 3) складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); 4) надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правничої допомоги та медіації.
- Закон України № 3460-VIПро безоплатну правничу допомогу, ст. 8, стаття 8
Право на безоплатну первинну правничу допомогу згідно з Конституцією України та цим Законом мають усі особи, які перебувають під юрисдикцією України.
- Закон України № 3460-VIПро безоплатну правничу допомогу, ст. 10, стаття 10
Органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування забороняється встановлювати плату за надання будь-якого з видів правничих послуг, передбачених частиною другою статті 7 цього Закону, та за видачу особам бланків заяв, звернень, запитів, довідок, інших документів, подання яких передбачено законодавством для реалізації прав і свобод людини і громадянина.