Одинадцять превентивних поліцейських заходів
Перевірено станом на 21 серпня 2026редакція норм від 12 квітня 2026
Стаття 31 Закону України «Про Національну поліцію» містить перелік превентивних поліцейських заходів: перевірка документів особи; опитування особи; поверхнева перевірка і огляд; зупинення транспортного засобу; вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території; обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю; проникнення до житла чи іншого володіння особи; перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ; застосування технічних приладів і засобів фото-, кінозйомки та відеозапису; перевірка дотримання обмежень щодо осіб під адміністративним наглядом; поліцейське піклування. Під час їх проведення поліція зобов'язана повідомити особі причини застосування заходів.
Коротко
- Перелік превентивних заходів у нормі закритий.
- До них належать перевірка документів і опитування особи.
- Названо також поверхневу перевірку і огляд, зупинення транспортного засобу.
- Окремим заходом є обмеження пересування особи або транспортного засобу.
- Поліція зобов'язана повідомити причини застосування заходу.
- Вона також доводить до відома акти, на підставі яких захід застосовується.
Перелік
| № | Захід |
|---|---|
| 1 | перевірка документів особи |
| 2 | опитування особи |
| 3 | поверхнева перевірка і огляд |
| 4 | зупинення транспортного засобу |
| 5 | вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території |
| 6 | обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю |
| 7 | проникнення до житла чи іншого володіння особи |
| 8 | перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ |
| 9 | застосування технічних приладів і засобів фото- і кінозйомки, відеозапису |
| 10 | перевірка дотримання обмежень щодо осіб під адміністративним наглядом та інших категорій осіб |
| 11 | поліцейське піклування |
Перелік важливий саме як межа: стаття 29 забороняє застосовувати заходи, не визначені законами України.
Обов’язок пояснити
Під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобов’язана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи.
Дві окремі вимоги в одному реченні:
- причини — чому саме до цієї людини і саме зараз;
- правова підстава — акти, на підставі яких захід застосовується.
Як це поєднується зі статтею 29
Навіть захід із переліку має відповідати чотирьом вимогам — законність, необхідність, пропорційність, ефективність — і припинятися після досягнення мети. Розбір — «Вимоги до поліцейського заходу».
Найчастіший випадок на практиці
Перевірка документів — окрема стаття 32 Закону з власним переліком підстав. Розбір, зокрема щодо військово-облікових документів, — «Чи має поліція право перевіряти документи».
Чого ця сторінка не робить
Вона не розкриває умов кожного заходу — для перевірки документів, поверхневої перевірки, проникнення до житла та поліцейського піклування Закон містить окремі статті з власними підставами.
Часті питання
Скільки превентивних заходів передбачено?
Одинадцять — вони перелічені в частині першій статті 31 Закону.
Чи може поліція застосувати захід поза цим переліком?
Стаття 29 Закону встановлює: поліцейському заборонено застосовувати будь-які інші заходи, ніж визначені законами України.
Чи має поліція пояснювати причину?
Так. Під час проведення превентивних заходів поліція зобов'язана повідомити особі про причини їх застосування.
Чи має вона посилатися на норму?
Норма вимагає також довести до відома особи нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи.
Чи є серед заходів огляд?
Так — поверхнева перевірка і огляд названі окремим пунктом переліку.
Що таке поліцейське піклування?
Це один із превентивних заходів, названий у пункті 11 переліку; його підстави та порядок визначає окрема стаття Закону.
Нормативні джерела
- Закон України № 580-VIIIПро Національну поліцію, ст. 31, частина перша
Поліція може застосовувати такі превентивні заходи: 1) перевірка документів особи; 2) опитування особи; 3) поверхнева перевірка і огляд; 4) зупинення транспортного засобу; 5) вимога залишити місце і обмеження доступу до визначеної території; 6) обмеження пересування особи, транспортного засобу або фактичного володіння річчю;
- Закон України № 580-VIIIПро Національну поліцію, ст. 31, частина перша
7) проникнення до житла чи іншого володіння особи; 8) перевірка дотримання вимог дозвільної системи органів внутрішніх справ; 9) застосування технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, засобів фото- і кінозйомки, відеозапису;
- Закон України № 580-VIIIПро Національну поліцію, ст. 31, частина перша
10) перевірка дотримання обмежень, установлених законом стосовно осіб, які перебувають під адміністративним наглядом, та інших категорій осіб; 11) поліцейське піклування.
- Закон України № 580-VIIIПро Національну поліцію, ст. 31, частина друга
Під час проведення превентивних поліцейських заходів поліція зобов'язана повідомити особі про причини застосування до неї превентивних заходів, а також довести до її відома нормативно-правові акти, на підставі яких застосовуються такі заходи.
- Закон України № 580-VIIIПро Національну поліцію, ст. 29, частина третя
Обраний поліцейський захід є законним, якщо він визначений законом. Поліцейському заборонено застосовувати будь-які інші заходи, ніж визначені законами України.