Документи, названі в нормах — і ті, яких там немає
Перевірено станом на 20 серпня 2026
Більшість військово-правових норм не містить переліків документів: вони відсилають їх до підзаконних актів. Дослівно норми називають небагато: висновок (постанову) ВЛК, висновок МСЕК, висновок ЛКК закладу охорони здоров'я, рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи, оригінали медичних документів або належно завірені копії для скарги до ВЛК, а також обов'язкові елементи звернення за статтею 5 Закону «Про звернення громадян».
Коротко
- Перелік документів у нормі — рідкість; частіше норма відсилає його до урядового порядку.
- Медичні документи названі дослівно в підставах, пов'язаних із доглядом і придатністю до служби.
- Для скарги до ВЛК норма прямо вимагає оригіналів або належно завірених копій медичних документів.
- Обов'язкові елементи звернення перелічені у статті 5 Закону № 393/96-ВР.
- Довідник не публікує переліків, яких немає в нормі, — навіть якщо їх часто вимагають на практиці.
Правило, яке пояснює всі «порожні» розділи
Довідник не публікує переліків документів, яких немає в нормі. Це виглядає як прогалина — насправді це відображення того, як побудоване законодавство: перелік документів майже завжди міститься не в законі, а в підзаконному акті.
Стаття 23 Закону про мобілізацію не має переліку документів для оформлення відстрочки. Пункт 82 Положення про проходження військової служби не має переліку документів до рапорту про переведення. Стаття 26 не має переліку документів для звільнення. Усі вони відсилають ці питання до порядків, які затверджує Кабінет Міністрів України або відомства.
Що названо дослівно
Медичні документи.
- висновок МСЕК, висновок ЛКК закладу охорони здоров’я або рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи — для підстав, пов’язаних із постійним доглядом;
- документ ЛКК, виданий у порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров’я, — для тяжких захворювань дитини без встановленої інвалідності;
- висновок (постанова) ВЛК — для придатності до служби, переміщення за станом здоров’я та звільнення за станом здоров’я.
Форми документів ВЛК. Постанови ВЛК районних і міських ТЦК та СП про непридатність призовників оформлюються свідоцтвами про хворобу, інші постанови на особливий період — довідкою військово-лікарської комісії.
Для скарги до ВЛК. Оригінали медичних документів або належним чином завірені їх копії.
Для звернення. Стаття 5 Закону «Про звернення громадян» перелічує обов’язкові елементи: прізвище, ім’я, по батькові, місце проживання, суть питання, вимога, підпис із датою; для електронного — ще й адреса електронної пошти або інші засоби зв’язку.
Довільна форма. Особисте розпорядження на випадок полону — письмова довільна форма із зазначенням осіб і часток у відсотках.
Що з цим робити практично
Якщо орган вимагає документ, якого немає в нормі, на яку він посилається, це не обов’язково порушення — вимога може випливати з підзаконного акта. Але тоді доречно попросити письмово зазначити норму, яка таку вимогу встановлює. Стаття 7 Закону «Про звернення громадян» вимагає обов’язкового прийняття та розгляду належно оформлених звернень.
Часті питання
Чому в довіднику мало переліків документів?
Тому що їх мало в самих нормах. Більшість переліків встановлюється підзаконними актами, які змінюються частіше за закон; довідник не публікує їх без звірки з чинною редакцією.
Які медичні документи названі прямо?
Висновок (постанова) ВЛК; висновок МСЕК; висновок ЛКК закладу охорони здоров'я; рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи; окремо — документ ЛКК для тяжких захворювань дитини без встановленої інвалідності.
У якій формі додавати медичні документи до скарги на ВЛК?
В оригіналах або належним чином завірених копіях — саме на їх підставі штатна ВЛК перевіряє відповідність постанови діагнозу.
Чи є документ, який складається у довільній формі?
Так. Особисте розпорядження на випадок полону складається у письмовій довільній формі із зазначенням осіб та розміру їх часток у відсотках.
Що робити, якщо вимагають документ, якого немає в нормі?
Це підстава попросити письмове зазначення норми, яка встановлює таку вимогу. Стаття 7 Закону «Про звернення громадян» вимагає обов'язкового прийняття належно оформлених звернень.
Нормативні джерела
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частина перша, пункт 9
зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю […], які за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, чи рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи потребують постійного догляду
- Закон України № 3543-XIIПро мобілізаційну підготовку та мобілізацію, ст. 23, частина перша, пункт 6
[…] що підтверджується документом, виданим лікарсько-консультативною комісією закладу охорони здоров'я в порядку та за формою, встановленими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров'я, але якій не встановлено інвалідність
- Наказ № 402 (z1109-08)Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, ст. розділ I, глава 3, пункт 3.3
Штатні ВЛК перевіряють відповідність прийнятих позаштатними ВЛК постанов встановленому діагнозу та вимогам цього Положення, на підставі доданих до звернення оригіналів медичних документів або належним чином завірених їх копій.
- Наказ № 402 (z1109-08)Про затвердження Положення про військово-лікарську експертизу в Збройних Силах України, ст. розділ II, глава 2, пункт 2.9
Під час дії особливого періоду постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП про непридатність до військової служби призовників оформлюються свідоцтвами про хворобу […] Інші постанови ВЛК районних, міських ТЦК та СП, на особливий період оформлюються довідкою військово-лікарської комісії.
- Закон України № 393/96-ВРПро звернення громадян, ст. 5
У зверненні має бути зазначено прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина, викладено суть порушеного питання […] Письмове звернення повинно бути підписано заявником (заявниками) із зазначенням дати.
- Закон України № 2011-XIIПро соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей, ст. 9, частина шоста
Військовослужбовець має право скласти у письмовій довільній формі особисте розпорядження на випадок захоплення його в полон або заручником […]